2023年以来，陕西省充分发挥行政审判在推进法治政府建设中的重要作用，多措并举开展领导干部旁听庭审工作，印发《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》和《关于规范行政机关领导干部旁听庭审工作的意见》，全面推进行政机关领导干部旁听庭审制度化、常态化、规范化，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。

工作中，各级各部门把开展领导干部旁听庭审作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和“谁执法谁普法”普法责任制的有力抓手，全面推进领导干部旁听庭审工作落地落实。比如，延安市要求与所审行政案件有关的单位组织工作人员旁听；榆林市将领导干部旁听庭审工作纳入全市普法依法治理工作重点措施部署推动；省教育厅把旁听庭审纳入年度法治建设工作要点，召开专题会议研究部署。

在加强旁听庭审工作规范化建设方面，各级各部门着力在建章立制上下功夫，进一步健全领导干部旁听庭审工作制度。具体来看，宝鸡市构建执法司法专门人员联络制度，对全年旁听庭审工作及早谋划、精心组织；商洛市建立旁听庭审定期通报制度；省人社厅健全完善法律顾问制度，结合旁听庭审反映的执法问题，组织法律顾问开展案件分析研判，进一步巩固旁听庭审效果。

同时，各级各部门充分发挥领导干部示范带头作用，以“关键少数”引领“绝大多数”依法行政、依法办事。西安市组织市级领导干部、市政府工作部门、各区县政府和西咸新区、各开发区管委会分管负责同志80余人旁听庭审，推动形成良好的示范效应。定边县组织50余名“法律明白人”旁听农村土地承包合同纠纷案件庭审，依托“法律明白人”说法讲法带动基层群众学法用法，进一步扩大旁听效果。省自然资源厅、省住建厅、省农业农村厅、省文旅厅、省卫健委、省国资委等6个部门组织机关关键岗位处级领导干部旁听职务犯罪案件庭审，不断筑牢领导干部拒腐防变堤坝、增强法纪意识。

各级各部门坚持把领导干部旁听庭审与学法用法、法治创建、行政应诉、行政复议等重点工作有机结合，通过庭前学法、庭中释法、庭后教育，实现以案促学、以案普法、以案促改。比如，铜川市针对行政征收、行政强制类案件高发问题，积极协调有关部门整改，并把行政征收、行政强制、大额行政处罚、行政争议长期未得到实质化解等案件作为旁听庭审重点案件，推动行政执法规范有效。

为促进旁听庭审工作提质增效，各级各部门积极探索创新领导干部旁听庭审的形式内容和实践载体，不断增强工作质效。比如，咸阳市把开展领导干部旁听庭审与“我为群众办实事”实践活动相结合，通过庭审现场征询群众的意见建议，推动群众对法治政府建设满意度的提升。渭南市定期组织行政机关工作人员现场旁听庭审、观看网络直播庭审，积极打造行政机关负责人应诉、执法人员旁听、法官庭审后讲评的“三合一”交流模式。

据统计，2023年，全省各级各部门共开展旁听庭审活动1000场次，有13868名国家工作人员参加了旁听。

（来源：法治日报-法治网）

编辑：闫如钰