生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近年来，陕西检察机关深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以有进步、有站位、有品牌“三有”争创为抓手，深化跨行政区划检察改革，加快推进生态环境检察专门化建设，为生态环境保护提供“检察方案”。

“一山八水古都蓝”

绘好古都山水画

“以前这条河黑乎乎的，河里漂浮着垃圾袋、塑料瓶，到了夏天还散发着臭味，人都不敢靠近。”10月8日，家住周至县终南镇的李鑫指着清澈的蚰蜒河说。

蚰蜒河流经终南镇多个行政村，最终汇入黄河。这条河之所以能变清，得益于周至县人民检察院与跨区划检察院于2021年联合履职，督促相关部门整治河道黑臭水体。该案入选了最高检典型案例。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。围绕秦岭、河流、古城、大气等一体统筹保护，西安市人民检察院创建“一山八水古都蓝”生态环境检察品牌集群，成立生态环境检察办公室。区县检察院成立“灞桥白鹿青绿”“诗画鄠邑·山水检察”等13个生态环境专业化办案团队，集中统一履行生态环境“四大检察”职能。

2021年以来，通过整合全市生态环境检察人员力量建设人才库，实施生态环境检察“星光人才”计划，培养专业化骨干和领军人才，西安市检察机关办理省检察院指挥中心分流的案件30余件，上报线索10件，成功办理扬尘污染等系列案件。西安市检察机关与政府、高校、志愿者、环保组织、社会公众“六方联动”，形成保护生态环境的强大合力。

跨区划一体履职

织密生态环境保护网

曾经因矿而兴的铜川，近年来走上了转型发展之路。

铜川市检察机关紧紧围绕服务全市绿色转型发展和幸福美丽铜川建设工作大局，当好生态环境检察卫士。

铜川市人民检察院副检察长宋卓介绍，跨行政区划检察机关设立后，铜川市人民检察院全力落实跨区划检察院集中管辖与区划检察院地域管辖相辅相成、一体履职的法律监督工作机制，积极做好线索移送、调查取证、案件办理、系统治理等工作，率先与跨区划检察院协作办理跨区划生态环境公益诉讼案件。

去年8月，在办理一起化工企业违法倾倒工业废水民事公益诉讼案过程中，检察官发现违法行为人将省内某县境内企业未经处理的工业废水，运输倾倒至铜川市王益区3处污水井内。工业废水通过污水管网最终注入河流，造成水体污染。因该案违法行为人住所地、行为发生地及损害结果地分处两个城市，属于跨区划公益诉讼案件线索，铜川市人民检察院及时将该线索报送省检察院，交由跨区划检察院办理。

跨区划检察院对上述案件线索立案后，铜川市人民检察院、王益区人民检察院派员协助跨区划检察院赴9个部门调取证据材料，查明倾倒工业废水的相关案件事实。检察机关向相关部门提出检察建议，督促作出罚款决定、封闭排污隐患点、增设监控设备、追缴环境保护税，并推动建立环境执法信息共享、涉环保税征收协作机制，做好检察办案的“后半篇文章”。

助力荒漠化防治

筑牢生态安全屏障

金秋时节，在神木市西湾露天煤矿，山梁上层林尽染，田地里一片丰收的景象。

从“黑山”到“绿山”，再到“花果山”，这座陕西最大露天煤矿的华丽“变身”，是检察机关能动履职、督促恢复生态的一个缩影。

神木市地处黄河“几字弯”核心区和毛乌素沙地边缘，是典型的煤炭资源型城市，生态环境十分脆弱，是陕西省荒漠化防治的主战场之一。

一段时间内，该地非法采砂、占用林地建设等案件多发。神木市人民检察院通过培育特色品牌、组建专业化办案团队、开展专项活动等，把荒漠化防治作为“一把手”工程强力推进，以高质量检察监督助力筑牢北方生态安全屏障。

2021年9月，在督促治理西湾露天煤矿矿山地质环境一案中，发现采坑2906亩地表裸露，边坡被雨水侵蚀，生态破坏严重、修复难度大之后，该院组织水利、生态环境等部门就工程固沙、补种林木等绿色矿山修复治理方案进行磋商，持续跟进监督，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，4次赴现场调查核实整改效果，督促企业恢复2906亩矿区植被，种植松树、柏树等乔灌木170多万株，建设林果生态体验园、有机牧业科技示范园。西湾煤矿治理后入选2022年全国绿色矿山名录。

打造专业团队

护“一泓清水永续北上”

宁强县北依秦岭，南枕巴山，是长江最大支流汉江的发源地，也是南水北调中线工程的重要水源地和水源涵养生态建设区。

宁强县人民检察院立足区位特色，打造“汉江源”生态环境检察专业化办案团队，守护“一泓清水永续北上”。

为了提升监督质效，该院在检察业务应用系统建立“汉江源”生态环境检察专业化办案团队模块。依托与县法院、县公安局签订的《关于加强生态环境与资源保护案件办理协作的意见》，该院将办案“关口”前移，由检察官提前介入公安机关案件侦办，同步开展公益诉讼调查取证、鉴定、评估工作，确保案件及时依法裁判。

针对县域内秦岭重点保护区14座尾矿库，该院实行项目化管理，专人逐案跟进，落实“一库一监督台账”，通过诉前检察建议促整改。全省三级检察院上下联动，推动相关部门对尾矿库采取“一库一策”措施，促使行政机关投入1.6亿余元进行尾矿库综合整治。水源涵养地的“生态炸弹”被全面排除。

“在办理整治县城排污管道泄漏污染汉江湿地行政公益诉讼案件中，我们通过与专业保护机构协作，特邀检察官助理参与检察听证、参加案件讨论等，督促行政机关投入1500余万元对排污管网升级改造，共同守护南水北调中线工程水源地生态环境。”宁强县人民检察院党组书记、检察长王化军说。

编辑：孙洁