2020年4月，习近平总书记到陕西西安考察。习近平总书记强调，要善于从眼前的危机和挑战中抢抓和创造机遇，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，创造新的更大业绩，迈上新的台阶。

总书记的关切之心、殷殷之情，印刻在三秦大地和关中平原。

近年来，西安市检察机关贯彻落实习近平总书记在西安考察时的重要指示精神，在习近平法治思想的引领下，自觉把检察工作融入城市发展的大局中，把握城市发展的关键节点，努力打造检察工作服务保障的品牌亮点，在新时代西安高质量发展中尽到检察责任，体现检察担当。

当好企业复工复产“助攻员”

近两年，疫情防控形势严峻复杂。在做好疫情防控的同时，各行各业争分夺秒，抓紧做好复工复产，让城市重新动起来、活起来。为了当好企业复工复产的“助攻员”，西安市检察院制定《依法服务保障全市疫情防控期间复工复产的措施》。

2021年10月，某装饰公司承包了未央区一综合服务中心的装修工程，由于工期紧、工程量大，雇用了逾百名农民工。该公司因在工程项目中未按照相关法律法规开设农民工工资专户、预存农民工工资保证金，被未央区人力资源和社会保障局罚款10万元。在15天内，该企业又没交罚款，被行政机关追加了逾期罚款10万元。由于该公司未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，行政机关便依法向法院申请强制执行，法院裁定准予执行。

今年2月，该公司向未央区检察院申请行政检察监督。调查中，该院检察官了解到，该公司承接的项目工期短、任务重，企业忽视了有关程序办理，但在施工期间，企业垫资支付工人工资，并已开具农民工工资保函，无拖欠工人工资现象发生。如今，受疫情影响，该公司资金紧缺，其受到的行政处罚可适当减免。

该院随即召开检察听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及行政机关、涉案企业负责人参加。听证会上，听证员就案件细节进行了解，听取了企业的答辩和行政机关的说明，一致认为行政机关的处罚决定合法，但从优化营商环境方面考虑，可以对行政处罚进行减免，建议行政机关对追加的10万元逾期罚款予以免除。双方当事人一致同意听证意见，现场签署了和解书。

据了解，为服务经济社会发展，今年4月，西安市印发了《2022年优化营商环境重点任务清单》，其中涉及法治保障的重点任务就有34项之多。西安市检察机关主动认领，无缝对接，倾力用检察服务保障，为企业复工复产创造良好法治环境。

紧跟秦创原建设法治需求

为了贯彻落实习近平总书记重要指示精神，2021年3月，陕西省启动建设秦创原创新驱动平台，加强创新链布局与产业链融合，促进科技成果转移转化，建成助推高质量发展的科技创新大平台。

在服务保障秦创原创新驱动平台建设方面，西安市检察院多次开展实地调研，充分了解秦创原知识产权保护需求，整合“四大检察”职能，全方位做好知识产权检察保护工作。该市检察机关还紧跟秦创原建设法治需求，通过“都市法律空间”综合服务平台、深入企业面对面交流、专栏节目普法等方式，多角度了解法律需求，多层次解读企业法律问题，多维度提供企业法律服务。

2021年以来，西安市检察机关共深入全市25家专利转化型、科技创新型企业进行调研，并着手建立秦创原企业核心技术保护名录。

西安某股份有限公司是国家技术创新示范企业，公司职工将在生产过程中接触到的专利产品图纸卖给外省某企业生产，给公司造成重大损失。临潼区检察院在快捕快诉这起侵犯商业秘密案的同时，还帮助该企业规范图纸保管借阅制度，加强对图纸使用的全过程监管，并联系西安交通大学知识产权研究中心，为困扰该公司的海外分公司知识产权国际保护提供思路和办法。

随着西安成为首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市，西安市检察机关也进一步织密办理侵犯知识产权的办案链端。2021年以来，西安市检察院先后与该市知识产权局联合出台《关于加强知识产权保护行刑衔接意见》，与市公安局共同签发《关于加强打击侵犯知识产权犯罪案件协作工作意见》，与市市场监督管理局等单位会签《市场监管行政执法与刑事司法衔接相关规定》，进一步畅通了司法环节的执法通道。

据统计，今年1月至9月，西安市检察机关办理侵犯知识产权批捕案件23件44人，审查起诉案件14件42人。

在城市现代化治理中体现检察作为

当前正是西安高质量发展和国家中心城市建设的发力期、关键期，西安市检察机关紧盯城市发展的特色和整体定位，尽到检察作为，体现检察担当。

西安市检察机关以打击和保护双向运行机制为支点，做好全市历史文化遗产守护工作。2021年4月，雁塔区检察院在巡查中发现，在全国重点文物保护单位汉宣帝杜陵建设控制区，某单位建立了一个特殊垃圾处理场。该院随即向西安市文物部门和曲江新区管委会制发公益诉讼诉前检察建议，督促行政机关和属地政府依法履职。随后，该单位将破坏土壤环境的水泥硬化路和液体垃圾池一一拆除，并恢复了植被。

今年3月，新城区检察院在审查一起倒卖文物案时了解到，犯罪嫌疑人将魏故仓州刺史挚君碑以20余万元的价格卖给了某私人博物馆。该碑全文735字，一共19行，满行41字，碑文篆、隶、楷杂糅，为北周复古书风和异体字研究提供了第一手资料，被文物鉴定机构评定为国家一级文物。最终，在检察机关和公安机关的共同努力下，该文物已被追回，准备交由专业的国家文物机构保存收藏。

目前，西安进入了国家中心城市和国际化大都市基础建设的热潮期，但在大规模的基础建设中，无障碍通行设施却成了一个被人忽视的短板。

2021年3月，西安市检察机关在辖区内开展了无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督活动，聚焦重要建筑、公共服务场所、行人天桥、坡道等有无让残疾人通行的缓坡专道等无障碍设施。活动中，检察机关共发现涉无障碍环境建设案件线索150件，及时发出诉前检察建议，行政机关均及时进行了整改。如今，西安城市环境道路友好性得到明显提升，变“有碍”为“有爱”。

编辑：韩佳芮