全省作风建设专项行动开展以来,陕西省司法厅始终以强化问题导向、坚持守正创新、靶向纠治顽疾为目标,着力推动改善机关效能、减轻基层负担、营造法治化营商环境、提升公共法律服务、做好社会稳定等重点领域工作的提质增效,扎实推动作风建设专项行动有力、有序、有效开展。
机关效能有高度
今年5月,省司法厅党组提出“十带头”“十表率”(一是带头增强党性,作政治忠诚的表率;二是带头勤学善思,作本领过硬的表率;三是带头调查研究,作科学决策的表率;四是带头联系群众,作为民服务的表率;五是带头履职尽责,作敬业奉献的表率;六是带头厉行法治,作依法办事的表率;七是带头守正创新,作解放思想的表率;八是带头迎难而上,作敢于担当的表率;九是带头严于律己,作清正廉洁的表率;十是带头知行合一,作注重落实的表率。),厅领导班子带头践行、以上率下、延伸基层,推动作风转变。
在此基础上,第一时间开展机关效能问题专项治理,以“提振精神、创优环境”为主题,在厅直系统部署开展纪律作风教育整顿活动,通过整治办公环境、完善考勤制度、分类归档文件资料等,组织机关干部应知应会和法律知识测试、开展作风建设问卷调查、检查通报办公环境卫生、迟到早退情况,从严整治“庸懒散慢虚粗浮”作风顽疾,大力培育“勤快严实精细廉”新风正气。全面推进省级行政复议体制改革、充实行政复议工作力量,明确各级政府由一个部门统一办理本辖区行政复议案件,提高行政复议效能。推动设立省法律援助中心、法治宣传中心和社区矫正管理局,从机构编制上解决司法行政机关职能拓展带来的矛盾问题。
基层减负有力度
制定出台解决形式主义突出问题二十条措施,能不开的会议坚决不开,不该发的文件坚决不发,能合并的文件尽量合并,确保同比上一年只减不增。在精简文件方面,杜绝“红头”改“白头”、正式改便笺等隐形变异问题,严禁多头、层层要求下级报材料、报表,常规性、日常性业务工作一律不发简报。
在改进文风方面,大力倡导“短、实、新”文风,重点精简规章、决定、意见和通知等规范性文件,议事协调机构成员类文件,工作、案情和领导讲话等通报类文件,可发可不发的一律不发。
在严格会议管理方面,以省司法厅名义召开的会议实行年度计划管理,除特殊情况外不召开全省性会议,领导讲话或工作报告时间不超过50分钟。厅党组会议、厅长办公会原则上每两周召开一次。每个议题汇报不超过8分钟,会议原则通过的文件一般在5个工作日内印发,请示报告文件在3个工作日内上报。
助力发展有深度
一是研究制定司法行政助力优化营商环境、高质量发展等6个“十条措施”并持续推进,聚焦“六稳”“六保”等重大任务和自贸试验区建设、生态文明等重要领域加强立法,完成了《陕西省优化营商环境条例》《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省中小幼儿园规划建设办法》等50余部法规规章审查修改任务。
二是推进实施行政执法“三项制度”,健全行政规范性文件合法性审核工作规程,规范行政机关负责人出庭应诉工作,深化“减证便民”专项行动和“放管服”改革。
三是聚焦疫情防控,推动出台《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》和加强疫情防控法治保障十条措施,设置《传染病防治法》执法监督投诉举办信箱,全面完成省政府《多部门联防联控工作机制》等涉疫文件合法性审核,为实现经济高质量发展营造了良好的法治环境。
法律服务有广度
一是充实三大平台服务项目,一站式满足群众综合法律服务需求,12348公共法律服务热线与12345政务服务热线并线运行,实现全业务全时段向社会公众提供便捷、高效、规范、标准化的法律服务。
二是推行“一个顾问+一个微信群+一个自助系统”服务模式,有8690名律师和基层法律服务工作者担任17022个村和2719个社区的法律顾问,建立8652个微信群和560个法律服务自助系统,打造群众“家门口”的法律服务超市。
三是组织81家优秀律师事务所结对服务81个2022年秦创原重点科技创新企业,组织72名优秀律师为在陕院士结对担任法律顾问提供法律服务。
四是联合9部门部署开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,高标准完成省级新时代“六好司法所”的创建任务。
防范风险有精度
一是充分发挥保障作用。严格做好行政规范性文件审查工作,审核有关维护社会稳定文件91件,备案审查43件,有效防范了法律风险。
二是扎实做好人民调解工作,推进建立大调解工作格局,完善人民调解、行政调解、司法调解协调联动体系,大力推进“一村(社区)一专职人民调解员”和矛盾纠纷排查化解责任制,在全省部署开展矛盾纠纷大排查大起底大化解“百日攻坚”行动,有效预防和妥善处理各类矛盾纠纷,及时遏制群体性事件、民转刑案件、群体性上访事件。
三是紧紧围绕党的二十大维稳目标任务,狠抓监所安全、防疫安全、防灾救灾措施落实,维护全系统安全稳定。
四是深入开展党的二十大维稳安保督导调研。由厅领导带队,组成9个督导调研组,对包抓工作联系点维稳安保工作开展情况进行督导调研,指导推动基层司法行政工作,研究提出加强和改进工作的意见建议,协调解决基层单位及群众反映强烈的突出问题。
编辑:韩佳芮