望着挂在墙上的那块崭新的奖牌，今年55岁的西安市周至县司法局翠峰司法所所长惠培红高兴不已。

“我们所今年4月份获评了省新时代‘六好司法所示范单位’，这更加坚定了我们做好司法行政服务群众工作的信心。”惠培红说

扎根基层32年的惠培红对辖区内的民情民意了如指掌：“我们辖区共有11个行政村，7000余户，矛盾主要集中在婚姻家庭、宅基地纠纷等方面。我每周都会走村入户了解群众需求，尽可能将矛盾化解在萌芽状态。”

“翠峰司法所欣欣向荣的面貌，正是我们在全省范围内开展司法所规范化建设工作的缩影。”陕西省司法厅副厅长麻仁伟介绍，目前，全省1323个司法所全部完成转隶划转任务，其中980个司法所达到新时代“六好司法所”创建标准，291个司法所达到新时代“六好司法所示范单位”标准。

“群众懂得找我们司法所了”

今年6月，西安市雁塔区司法局大雁塔司法所受理了一起务工人员因施工摔伤而引发的人身损害赔偿纠纷案件。该所第一时间启动重大矛盾纠纷联动联调机制，组织街道包抓科室、社区调委会、律师等发挥各自优势，在安抚受害者家属情绪的同时，明确责任主体，和事件各方反复沟通。在短时间内，各方就赔偿数额和调解内容达成一致，调解工作顺利完成。

“这是我们开展新时代‘六好司法所’创建工作的生动实践。”西安市雁塔区司法局人民参与和促进法治科科长曹慧说。

走进大雁塔司法所公共法律服务工作站，综合接待、人民调解、法律援助、法律咨询4个窗口映入眼帘，墙上悬挂的“全国模范司法所”等奖牌熠熠生辉。“我们辖区内景点、高校多，针对区域内矛盾纠纷特点，专门成立了旅游纠纷调解室，形成了特色人民调解网络体系。”曹慧说，“我们还参与政府法规性文件、居民公约的制定，结合群众实际需要的法律服务提出具体建议，为法治政府建设添砖加瓦。”

在碑林区文艺路司法所，开展专业律师“法律宣传周周见”进社区活动已成为常态。“以前人们都知道有事找派出所、找街道办，现在越来越多的群众也懂得找我们司法所了。”文艺路司法所所长茹毅强说。

“今年以来，全省司法所开展普法宣传8.5万场次，发放各种宣传资料110余万份，排查化解各类矛盾纠纷7.3万件，为保障基层和谐稳定和推进基层平安建设发挥了积极作用。”陕西省司法厅人民参与和促进法治处处长华文胜介绍道。

“在家门口就能解决法律问题”

“谢谢杨律师耐心讲解，听您这么一说，我心里踏实多了！”9月26日下午，在文艺路司法所无人律所内，57岁的郭女士正通过线上视频向陕西圣拓律师事务所杨律师咨询房屋租赁问题，在听完律师的专业解答后，她感慨道：“没想到在家门口就能解决法律问题了！”

智能化无人律所是文艺路司法所信息化建设的重要组成部分。“我们还配备了公共法律服务自助终端。”茹毅强一边点击系统内的法律服务项目一边介绍道：“线上服务系统功能非常完善，不仅可以下载法律文书模板，还能查看相关案例，了解最新法律法规，申请公证、司法鉴定、人民调解等服务，可以说是我们基层法律服务的‘百事通’。”

“不止如此，我们信息化建设还体现在重点人群管理方面。”茹毅强打开手机向笔者展示：“你看，这是我们日常工作中经常使用的软件‘在矫通’，可以快速对社区矫正对象进行实时定位，实现24小时在线监管。”

“打通服务群众最后一公里”

洁白的墙壁，整齐的桌椅，站在装修一新的司法所人民调解工作室内，惠培红笑得合不拢嘴。他说：“不光是办公环境变好了，划转后人员编制、经费保障、基础设施都得到了落实。”

司法所有了“颜值”，更要有力量。“我们所现有7名员工、4名政法专编、3名辅助人员，除了担负着社区矫正刑罚执行、普法宣传、矛盾纠纷化解等传统职能外，还积极拓展行政执法监督、规范性文件审核等服务法治政府建设的新职能。”惠培红说，“任务虽重，但只有专业的人干专业的事，才能发挥好司法所服务群众的‘桥头堡’作用。”

惠培红口中的“划转”，正是司法所体制机制改革的关键。

2019年，省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于推进司法所体制机制改革的意见》，明确提出司法所为县（市、区）司法局在乡镇（街道）的派出机构，实行司法局与乡镇（街道）双重管理、以司法局为主的管理体制，有效破解了司法所管理体制不顺、干部队伍不稳、职能发挥不强等难题。

“我们还制定了全省司法所规范化建设考核办法和考核标准，出台了全省统一的司法所业务工作制度，解决了司法所运行过程中可能出现的‘看得见管不着’和‘管得着看不见’的问题，打通司法行政服务群众最后一公里。”华文胜说，从2020年起，省司法厅部署开展了为期3年的新时代“六好司法所”创建活动，补齐了司法所建设短板。到今年年底，全省司法所要实现全面创建达标。

编辑：韩佳芮