近年来，榆林两级法院坚持“法治是最好的营商环境”，积极参与新一轮优化营商环境三年行动，制定全市法院《关于为谱写榆林新时代高质量发展新篇章提供有力司法服务和保障的意见》，高标准服务保障法治化营商环境建设。
贯彻新发展理念
以高标准行动维护市场主体软环境
完整准确全面贯彻新发展理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，五年来，全市法院共审结一审民商事案件33.70万件。
认真贯彻实施《民法典》，积极配合市政府开展营商环境评价工作，审结买卖、租赁、承揽、建设工程等涉企合同纠纷案件9065件，强化了市场主体的契约意识、规则意识和责任意识。
服务统筹疫情防控和经济社会发展，先后制定了《关于为做好疫情防控促进榆林经济社会发展提供有力司法服务和保障的意见》《关于依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，依法准确适用不可抗力等规则，积极引导当事人调解协商、互谅互让、共渡难关，疫情以来，妥善审理合同违约、企业债务、房屋租赁等纠纷5797件，精准服务“六稳”“六保”。
积极应对和化解区域性金融风险，开通金融诉讼绿色通道，五年来，全市法院共审结金融借款合同案件4.02万件，涉案标的453.95亿元，助力全市不良贷款率降至近十年来最低；审结民间借贷案件9.37万件，总标的额357.76亿元，规范民间融资秩序。
加强民营经济司法保护
以高层级保护增强市场主体的安全感
坚持平等保护原则，修订完善了《关于依法服务和保障民营经济健康发展的实施意见》，推出20项司法服务举措，对国有企业与民营企业、大企业与个体户等各类市场主体，做到平等相待、一视同仁。
坚持全面保护原则，依法惩治侵害民营企业和企业家合法权益的违法犯罪行为，依法审慎采取拘传、拘留等强制措施，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。
严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，五年来，全市法院共审结集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件263件483人，涉及受害群众4.82万人，涉案金额427.47亿元，全力为群众挽回经济损失。
参与全市打击新闻敲诈专项行动，依法审结麻毛雄、谈春平等借记者名义敲诈勒索案件63件，有力净化全市舆论环境和企业营商环境，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
加强知识产权司法保护
以高水平审判激发市场主体的创新力
五年来，全市法院共受理侵犯商标权、著作权等各类知识产权案件181件，审结170件，其中调撤111件，调撤率达61.30% 。
着力提高知识产权案件的审理效率和质量，推动产权保护案件下放至榆阳区法院集中管辖和审理，通过简化裁判文书、改革审理方式、开通“绿色通道”等，有效缩短案件平均审理期限；积极推进知识产权“三审合一”改革，选派既懂法律、又懂知识产权的复合型人才担任审判团队审判长，促进相关案件专业化、集约化审理，切实提升审判质量。加大侵权行为制裁力度，依法支持权利人提出惩罚性赔偿请求，加大侵犯知识产权行为违法成本；积极适用举证妨碍规则，努力减轻权利人举证负担，提高知识产权司法救济的及时性和便利性。
加强破产审判
以高效能治理强化市场主体的活跃度
坚持以供给侧结构性改革为主线，充分运用市场化、法治化手段，切实发挥破产审判“积极拯救”和“及时清退”功能。
全市法院累计审查受理破产案件16件，审理8件，审查中7件，已审结1件。神木法院审结的漠源镁业公司破产案被评为“全省法院十大破产典型案例”。
落实破产案件集中统一管辖制度，严格把握破产案件受理条件，自2022年开始全市破产案件由市中院统一受理，及时妥善处置“执转破”案件，切实做到应收尽收。
推进破产案件审判专业化建设，成立破产审判合议庭，不断规范破产案件审理流程，在榆林昌达房地产开发公司破产重整案件中， 市中院受理案件后依次完成了发布债权申报公告、召开线上线下同步结合的债权人会议、确认债权等程序，为后续破产管理人接管处置打下坚实基础。
健全落实“府院联动”协调机制，市中院审理的“中赢置业”破产预重整一案中，成立了由党委领导、政府主导、工商、税务、不动产登记、土地管理等职能部门合作的工作领导小组，最大限度调动各种资源，统筹解决企业破产过程中涉及的企业注销、涉税事项办理、资产处置等有关问题。
积极发挥救治功能，坚持“多重整救治、少破产清算”理念，审理的8件破产案件中，积极适用预重整、重整程序4件，促进生产要素优化组合和企业转型升级。
实施审判执行质量提升工程
以高质量司法提升市场主体的获得感
在全市法院部署开展“审判执行质量提升年”活动和为期两年的“执行规范化建设”活动，按月通报、按季度召开调度会，组织开展审判执行案件集中评查，以评查促整改、促进案件质量提升。
部署开展“驼城春雨”“塞上雷霆”专项执行行动，突出涉基层群众利益相关案件执行，打击规避、逃避执行行为，不断提升人民群众司法获得感。
切实用好诚信“红黑榜”，五年来，限制高消费22.80万人次，累计向社会公布31批次6162名失信被执行人信息，司法拘留10365人次，移送追究拒执罪605案670人，让失信主体“一处失信、处处受限”。
坚持善意文明执行，对暂时经营困难、具有发展前景的企业适用“活封”“活扣”等强制措施，适度“放水养鱼”。不断深化案件繁简分流改革，全面推进简案快办、繁案精办，将司法鉴定对外委托权限全面下放各基层法院，启用电子签章、电子送达，提升工作质效。
全市法院速裁方式结案数占一审民商事案件结案总数的50%以上，平均办案周期不超过20天，有力降低纠纷解决成本。市中院推进繁简分流改革的经验做法被省委《改革工作动态》专题刊载。
优化诉讼服务
以高品质服务提升市场主体的满意度
积极打造“一站式”诉讼服务中心，将立案、送达、保全等事项全部整合到诉讼服务大厅，让当事人“走进一个厅，事务全办清”。
贯彻落实立案登记制，推行跨域立案、网上立案，开通人民调解、律师服务等十大信息平台，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
疫情常态化防控期间，两级法院大力推广“云上法庭”、电子送达，实现在线开庭、在线调解、网上执行，为当事人提供了“零接触”“低成本”的诉讼服务。
积极打造“一站式”多元解纷平台，与司法局、妇联、金融、保险等单位加强协作配合，为群众提供更多灵活便捷、成本低廉的纠纷解决方案。
深入开展“枫桥式人民法庭”创建活动，加强与村委会、社区、司法所、派出所、矛调综治中心的对接，在村镇等设立“法官工作室”，挂牌“诉源治理工作站”，大力开展巡回审判，推行法庭就地立案机制。全市法院49个人民法庭年均办理案件1.5万件，实现近三分之一的民商事纠纷在基层就地化解 。
编辑：韩佳芮
