2月4日，立春。经过疫情大考后的古城西安，随着春天的到来，愈发显得生机盎然。匆匆来回奔波的人们沐浴在春风里，追赶着这个城市时代的步伐。
在去公安新城分局公园北路派出所采访的路上，记者一直在思考着该所有什么样的亮点和创新，能够被中华人民共和国公安部命名为“一级公安派出所”、被陕西省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。而公园北路派出所辖区的西光新区两年来刑事、治安零发案，在西安市公安局所辖各个派出所中成为了传奇，在创建“枫桥式公安派出所”中走出了自己的路子和特色，特别是在公安新城分局党委推出了“院落警长”制后，更为民警和群众架起了连心桥，直接打通了警民之间的最后一米之距。那么，公园北路派出所在创建“枫桥式公安派出所”中是怎么做的呢？
730天零发案是如何做到的呢？带着种种好奇，记者走进社区，走进公园北路派出所一探究竟……
依靠微信群 136名党员成小区调解员
西光新区是西光广场社区的一个小区，该小区有558户，常住人口1207人，属于新城区一个老旧社区。
公园北路派出所支部班子在创建“枫桥式公安派出所”中，警长（以前的社区民警）詹正友给支部汇报该小区工作时说，小区有党员131人，大部分是退休人员，但有的以前曾经在原单位公安处（科室）干过。所支部班子敏锐的发现，这是创建“枫桥式公安派出所”不可或缺的有生力量。在所长韩浩和教导员苗军的牵头下，支部班子成员和警长詹正友，多次在该小区逐户走访，以组建平安家园、宣传电信诈骗等方式，将该小区131名党员团结在一起，让这些老党员不定期参与所里的党建活动，随后所里支部班子和警长5人，建立了一个覆盖西光新区全部院落136人的微信群。这些老党员不但成了小区的治安巡防员，也成了参与邻里矛盾纠纷的调解员。
西光新区党支部书记对记者说：“2021年7月的一天，小区一个小孩不小心用石块砸坏了小车的玻璃，由于双方互不相让，小孩家长以孩子年龄小不承担法律责任为由拒绝赔偿车玻璃，加上双方言语犀利，矛盾逐步升级不可调和……”警长詹正友在微信群里看到信息后，不到5分钟就到了西光新区，和小区支部书记王建一起调解两家的矛盾。一起水火不容的矛盾就这样足不出户握手言和了。矛盾解决了，两个家庭也因孩子砸车玻璃一事成了好邻居，正所谓不打不相识。
依靠院落警长制 警长成了23个网格指导员
2021年，西安公安新城分局党委推出了三大攻坚战（情指勤舆一体化、院落警长、巡便一体化）和五大亮点构建新城“平安圈”。公园北路派出所支部班子迅速以此为依托，在辖区五个社区建立党员突击队，“亮身份、树形象、当先锋”，将党小组建在警组上，让党组织延伸到最小作战单元。以打造“最强党支部”“最优党小组”为契机，积极发挥党组织在社区的战斗堡垒作用和党员民警先锋模范作用，牢固树立“抓党建带队建促工作”理念，确保党建活动有阵地、有载体、有措施，使忠诚警魂内化于心、外践于行，融入日常公安工作和队伍建设方方面面。
公园北路派出所所长韩浩说：“为了让警长在小区发挥更大效能，所里鼓励所有警长积极参与分局党委组织的‘警长打擂’活动，激发警长在小区工作中的热情和潜力，更好地服务于民，不仅把工作要延伸到小区，更要把工作延伸到群众的家里。可以说，分局党委推出的‘院落警长制’，不但架起了一座警民连心桥，而且直接打通了警民一米之距，警民零公里面对面对话效率更便捷和顺畅。”
记者在公园北路派出所党建室看到，公园北路派出所党支部将辖区的五大社区，细化为23个网格（即一个小区为一个网格），每个网格里的警长兼任该网格指导员，对工作中发现矛盾纠纷、治安防范、电信诈骗等进行及时处置，确保服务不缺位和小区平安稳定。
在公园北路派出所一楼办公区，有这么一个矛调工作室：由一名获得全国司法资格考试证书的民警，一名法律知识储备扎实、经验丰富的老民警和一名公益专业律师轮番值守，负责处理日常处警和社区警务工作中遇到的各种“疑难杂症”，只要到了这个矛调工作室都能“药到病除”。
依靠“四级调解工作法” 小区730天零发案
为了把辖区矛盾更多地化解在早、在小的萌芽状态，派出所经过多次调研和实际检验，推出了一个“四级调解工作法”：一级调解为党员骨干、小区楼门长和警长负责调解；二级调解为小区党小组组长、小区物业经理和警长负责调解；三级调解为小区党支部书记和警长负责调解；四级调解为社区干部、派出所公益律师和警长负责调解。
“詹警官，我胃疼的不行，两个儿子闹别扭，没有一个肯来照顾我，想买点治胃病的药，实在是没有力气下楼……”这是近日警长詹正友接到的一个老人的求助电话。
“你躺着别动，我马上就到……”挂完电话还不到10分钟，警长詹正友带着卫生所的医生就敲开了宋某的房门。打缓解针，吃胃药。半个小时后，76岁的宋某脸色才恢复正常。
老父亲胃疼两个儿子却没有一个愿意前来照顾？这一反常现象立即引起了詹正友的重视，在给宋某倒了一杯热水后，詹正友就试探性的问起了缘由。这一问，宋某眼眶发红，只是唉一声，欲言又止。随后，詹正友了解到，宋某育有两个儿子，老伴走的早，2018年退休后，凭4000多元的退休金维持生计，而两个儿子却打起了老父亲这份退休金的主意，都想据为己有。大儿子以为老父亲偏向小儿子，把退休金花在了小儿子身上，而小儿子以为老父亲心疼哥哥，把退休金花在了哥哥身上。兄弟之间相互猜忌，76岁的老父亲却长期无人照顾。
“你是宋某某，你父亲胃病犯了，快回来一趟。”詹正友现场给老人的小儿子先打了一个电话，随后又给大儿子打了一个电话。可能是民警的身份作用，约半个小时后，小儿子先回来了，父亲提出想吃一碗汤面，让詹正友没有想到的是，小儿子伸手问老父亲要面钱。“我给你50元你买吧！”当詹正友给宋某小儿子钱时，小儿子一下子脸红到了脖子根，不好意思的去给老父亲买面去了。
为了彻底解决老人的后顾之忧，詹正友上网查找关于类似案件的实例，先后进行了5次调解，宋某的两个儿子终于幡然醒悟，分别列出了赡养老人的计划，同时也流下了愧对老人的泪水……
该所教导员苗军告诉记者：“起初，我们常常会发现一些邻里矛盾本来并不大，如果在苗头刚刚显露时，有人能公平公正地为当事人双方调解，也不至于要闹到派出所，甚至引发更大的社会矛盾。基于这种想法，再加上所支部的调研和走访，‘四级调解工作法’便应运而生。”
公园北路派出所依靠“四级调解工作法”，再加上打防并举措施得当，西光新区两年730天没有发生一起刑事、治安案件，真正的实现了零发案。
2月26日下午1时，春日的暖阳透过院落绿油油的树叶，把她全部的光都洒在西光新区，仿佛对进入小区的每一个人诉说着这里的一片祥和和温馨。行走在西光新区的院落里，春风拂面感觉舒适、惬意，今年79岁的代素贤居住在西光新区1号楼，她满面笑容的对记者说：“我是西光新区的老住户了，亲身体会到了我们社区翻天覆地的变化，别看我年龄大了，我还是小区微信群里的一员呢，有时候还戴着红袖章在社区转悠，既锻炼了身体，又为小区安全防范作了贡献，心里乐着呢，住在西光新区心里别提有多踏实了……”
如今，公园北路派出所以西光新区为样板，在辖区23个小区组建23个“平安家园守护队”，成员以常在小区院子拉家常、聊天的老大爷、大娘，以及长期在居民小区内摆摊设点、开商店的经营者为主，共同参与小区防范，以“红袖标戴起来，闲事管起来，发案降下来”为目标，群防群治，共同守护家园，精心打造多个零发案小区，让群众住着安心。
公园北路派出所是一个年轻的派出所，全所民警在分局党委的坚强领导下，让所里的各项工作再上新台阶，特别是“院落警长制”的重磅推出，让“枫桥经验”在派出所辖区23个小区再次得到了升华和诠释。
用所长韩浩的话说：“‘四级调解工作法’既监督了民警的日常工作，也让双方当事人看到，民警把他们的事情当作自己的事情来办；既让群众有获得感、幸福感，还有对公安工作的满意感，同时也让矛盾真正的化解在了底层而不上交。”
每个警长，都是一名素质高、能文能武、业务过硬的警中精英；每个警长，都是一名优秀的矛盾纠纷调解员；每个警长，都是一名优秀的便民服务办事员；每个警长，都是一名优秀的平安建设宣传员；每个警长，都是一名优秀的院落守护员。这些创建“枫桥式公安派出所”的警长和民警，都是公园里的新“枫”警。
编辑：朱春娇
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