“商洛市人民检察院以全面准确落实司法责任制为引领，构建案件全流程闭环管理机制，推进案件受理分流科学化、流程监管动态化、监督办案信息化，实现检察权运行全程留痕、全程管控，执法司法规范化建设全面加强，办案质效持续提升。”3月3日，在谈到商洛市人民检察院执法司法规范化建设取得的成效时，商洛市委政法委副秘书长牛磊对记者说道。

2024年以来，商洛市检察机关紧紧围绕执法司法规范化建设工作要求，立足检察职能，以检察业务应用系统为依托、以强化“三个管理”为抓手，从案件管理、流程监控、案件质量评查、业务数据监管、接受人民监督员监督、检察听证等多维度，采取“五做五抓”扎实推进执法司法规范化建设。

做好受理流转，抓案件源头规范化。全市检察机关加大案件受理审查力度，确定专人负责案件受理，常态化做好对移送案件管辖权、卷宗材料、法律文书、犯罪嫌疑人是否在案、涉案财物、强制措施以及办案期限的全面审查，对在卷宗材料、法律文书形式审查中发现的超期羁押、强制措施不规范、文书错误等监督线索，及时移送办案部门；严格落实自动轮案的案件承办确定机制和一个工作日内录入系统并分流至办案部门的原则，确保受案分案及时科学、准确规范；积极运用新上线的政法跨部门大数据办案平台执法办案，规范开展政法协同平台案件的受理流转，全面落实电子卷宗、案件办理网上留痕等工作要求。

做实流程监控，抓办案程序规范化。全市检察机关扎实开展刑事、民事、行政和公益诉讼案件流程监控，充分运用日常监控、重点监控、专项监控等方式做好检察业务应用系统内执法办案日常巡查，采取系统筛查与人工核查相结合的方式，重点针对办案程序、案件期限、法律文书、诉讼权益保障、重要案卡、重要办案节点以及系统使用等开展监控，通过书面流程监控通知书、口头提示等方式及时督促纠正相关办案程序问题；加强对办案时长的专项监控，促进提高办案效率，切实防止形成“积案”“挂案”。2024年以来，全市两级检察机关共针对执法办案问题发起流程监控179件，提出口头监督意见136件，发出书面流程监控通知书43件，监控意见均及时得到了纠正落实。

做深案件评查，抓案件质量规范化。全市检察机关将案件质量评查与业务数据监管、流程监控、检务督察相结合为方向，从规范评查主体、评查方式、评查标准、评查反馈和结果运用等多个维度统筹工作，从集中评查和常规抽查、专项和重点评查、异地交叉评查和划片区交叉评查等方面切入，扎实开展上下一体、业务融合、重点突出的案件质量评查工作；同时，加强对案件质量评查情况的分析通报，对评定的不合格案件、严重瑕疵案件，及时抄送检务督察部门研究追责，推动落实司法责任制，提升办案质效。2024年以来，全市共评查案件1704件，评查确定优质案件32件、合格案件1649件、瑕疵案件22件、不合格案件1件，评查覆盖率不断提高。

做精数据监管，抓系统应用规范化。全市检察机关坚持在检察业务应用系统中对业务数据、案卡质量开展常态化自查、检查和巡查，充分利用“数检通”“检察业务数据分析平台”定期监测检察办案数据，发现数据异常等问题及时进行提醒警示，促进案件办理信息及时准确填录，确保业务数据真实准确；同时，对数据监管过程中反映出的执法规范化问题，及时开展实地检查，加强与业务部门常态化沟通，重点研究予以解决。

做优“两员”工作，抓外部监督规范化。全市检察机关持续推进人民监督员“十种参与监督方式”的全面落实和检察听证对“四大检察”的全覆盖，2024年以来，共邀请人民监督员监督司法办案活动96件次，参与监督的方式覆盖案件公开听证、法律文书宣告送达、检察建议研究提出和督促落实、案件质量评查、检察工作情况等各个方面，提出的相关意见建议均得到了检察机关采纳或回复；共邀请听证员参与案件公开听证97件，检察听证案件范围覆盖审查逮捕、拟不起诉、刑事申诉、民事行政诉讼监督、公益诉讼等，实现了“四大检察”全覆盖。（通讯员 殷少军 南弘军 记者 李煜）

编辑：刘少华