近年来,宝鸡市眉县人民检察院不断深化检警协作,以资源、举措、体系三项工作机制为抓手,推动侦监协作在协作配合、依法办案、社会治理等方面提质增效。
活用资源,推动高效协作。眉县检察院用好人员配置机制,强化侦监协作办公室组织协调能力,落实“双主任”工作机制,安排员额检察官定期轮值,规定13项具体工作途径,实现从“挂起来”“派进去”到“驻下来”“用起来”转变;用好案件管理机制,构建案件监督闭环管理机制,减少碎片化、零散化监督,对书面纠正违法、侦查活动监督通知等各类监督事项,由承办检察官具体负责办理,切实发挥案件流程监管机制的汇报、纠偏、把关、跟进、督促作用;用好工作台账制度,指派专人对提前介入、立案监督、侦查活动监督、重大疑难案件会商等7类事项进展情况实时统计、跟踪问效,定期向院党组汇报侦监协作工作进展情况,倒逼职能部门提升工作质效。
夯实举措,规范办案程序。眉县检察院完善检警同堂培训,建立常态化交流、互学机制,组织检警同堂参与专家学者授课培训3期;聚焦案件办理实务,安排刑事检察部门业务骨干为公安干警授课2期,有效纠正常见的侦查违法问题;围绕案件办理证据收集、审查等难点开展专题讲座和研讨会2期,进一步凝聚司法共识。该院强化会商督促落实,通过联席会议机制对重大复杂案件,开展会商7次,以监督促规范,对社会关注度高、案情敏感的犯罪案件提前介入引导侦查,在证据收集、固定及侦查取证方向上提出意见建议并持续跟进;强化释法说理和信息共享,发挥检警定期沟通机制,对移送案件作出不批准逮捕、不起诉决定后,向公安机关送达书面意见,阐明决定理由;坚持常态化邀请公安机关参加公开听证,通过委员评议、现场质询等方式凝聚检警共识;健全信息共享机制,通过信息共享平台,实时了解公安机关办理案件进展情况。
完善体系,健全监督机制。眉县检察院完善执法办案法律监督体系,强化政法机关执法办案法律监督综合试点工作,对近年来公安机关撤回案件进行逐案审查摸排,详细了解撤回案件后续处理结果,经认真梳理、比对、核实,对撤回的案件进行实质性核查,对符合撤销条件的案件开展撤案监督,公安机关依法作出撤销案件决定;建立司法责任监督体系,积极贯彻落实《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》《人民检察院司法责任追究条例》,准确界定侦查活动监督报告、纠正违法通知书、要求说明立案理由通知书等法律文书的审批级别,确保检察官权责相适应;完善侦查活动监督案件评查,结合该院制定的案件评查标准,每季度开展自查和交叉评查,确保办案取得实效。同时,该院健全办案综合治理和成果转化体系,发挥办案助推社会治理作用,针对办案中发现的问题,向公安机关制发检察建议,对检察建议的采纳情况跟踪督促,实现从办理到办复转变,提升社会治理效能。(记者 史红海 通讯员 商强)
编辑:刘少华