今年以来，西安市司法局扎实推动“两行动、两措施”落地见效，聚焦市场主体急难愁盼问题及法治需求，以强化制度建设、执法监督、法律服务、普法宣传为抓手，持续探索优化法治化营商环境的新路径，不断增强企业群众法治获得感和满意度。

制度保障，筑牢公平竞争“压舱石”

在开展《西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设促进条例》立法调研中，西安市司法局组织工作人员深入走访国际港务区企业、单位和法律服务机构，在认真听取意见建议的基础上，提前介入优化营商环境立法项目的调研起草，推动《西安市行政审批中介服务规定》顺利出台。

西安市司法局持续夯实制度基础，统筹重点领域立法，从法律制度层面入手，针对涉企立法项目，充分听取企业意见建议。该局通过公开征求意见、走访调研等形式，确保社会公众有序参与立法活动；同时，严把文件审查，及时组织全市相关单位对政府规章和文件开展专项清理，修改、废止规章及行政规范性文件35件，为优化营商环境提供了坚实制度保障。

今年以来，该局累计组织法律顾问列席市政府常务会议21次，对233件重大行政决策、行政规范性文件和市政府涉法事项进行合法性审查。西安市司法局局长苏国峰表示：“良好的法治环境是营商环境建设的关键所在。规范性文件起草单位、重大行政决策承办单位要严把程序关，严格落实公平竞争审查制度，将起草部门是否进行公平竞争审查作为审查的必备要件，主动为市场主体打造宽松有序的营商环境。”

优化服务，打造营商环境“金名片”

为进一步规范文明执法，西安市司法局常态化开展行政执法案卷监督检查，修订《西安市特邀行政执法社会监督员管理办法》，鼓励社会公众、媒体等参与执法监督活动。该局积极推进“互联网+监管”新模式，在市场监管、城管、住建、人社、交通等领域建成行政执法办案系统，通过掌上移动执法，实现执法全过程记录、执法文书线上制作、证据材料统一管理等。

西安市司法局联合市发改委、市工商联印发《西安市行政复议护航企业高质量发展专项行动实施方案》，充分保障企业的参与权和表达权。今年前三季度，该局受理涉企业复议案件184件，审结98件；化解涉企行政争议案件46件，调处成功30件，涉案金额约6168万元。

西安市司法局不断提升服务企业水平，出台公证行业稳经济促发展利企便民举措，截至11月共办理涉企公证1.9万余件；成立了11个律师服务团，为350个市级重点项目提供法律服务。该局坚持矛盾纠纷多元化解，有针对性开展涉企矛盾纠纷、风险隐患排查化解，指导设立了西安市天平商事调解中心、西安市融合国际商事调解中心。截至12月上旬，两个商事调解组织共受理商事纠纷案件2488件，调解协议标的涉及金额约6.4亿元。

普法宣传，激活企业发展“新引擎”

西安市司法局坚持把加强优化法治化营商环境普法产品供给，纳入“八五”普法规划和年度普法依法治理重点工作，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展宣传400余场次，进一步提高企业群众对营商环境法律法规的知晓率。

该局在西咸新区设立秦创原法治赋能保障中心，聚焦科创企业发展需求，举办知识产权保护实务论坛，开展“与法同行”新媒体普法大赛、送法进企业等活动，为企业构建和谐劳动关系、防范法律风险提供了保障。该局不断创新普法方式，积极开展“云端普法进企业、依法护航助发展”普法直播，开办涉外普法专栏。全市司法行政系统新媒体矩阵推出“法治伴企行、普法暖企心”线上普法栏目，采用以案释法、法治讲堂等方式进行公益普法宣传。

西安市司法局党组书记赵夏说：“我们还将紧扣企业发展需求，充分发挥司法行政机关职能优势，不断强化主动服务意识，通过培育营商环境‘法治沃土’，为推进中国式现代化西安实践贡献力量。”（通讯员 陈少华）

编辑：刘少华