国以安为兴，民以安为乐。12月5日下午，“平安中国建设之陕西实践”调研采访团分别到达榆林市榆阳区综治中心、榆阳区新民楼定慧寺社区及大河塔镇，对平安建设工作进行了调研采访。

榆阳区社会治安综合治理服务中心：持续丰富完善基层社会治理的“榆阳模式”

榆阳区社会治安综合治理服务中心入驻区法、检、公等16个部门单位，涵盖社会治理服务、矛盾纠纷一站式化解、诉源治理、心理咨询、婚姻调解等21项服务功能区，设立法院、检察院、公安分局、司法局四个综合服务窗口，全面形成了社会治理智能化、精细化、多元化和矛盾纠纷调处“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的综合服务平台。

三年来，区综治中心从学习推广新时代“枫桥经验”破题，统筹“六大集成创新”，全域梯次实施“七联七制”“双十二举措”“三同步三融合”共同体建设三条治理举措，创新形成基层社会治理“1163”框架体系，首创推行“256”矛盾纠纷一站式多元调处体系，建立“1+5+N”诉源治理工作机制，持续丰富完善基层社会治理的“榆阳模式”，全面提升市域社会治理现代化水平。

新明楼街道定慧寺社区：“365”党建引领社区治理服务品牌打造群众满意的示范社区

位于榆林古城东南区域的新明楼街道定慧寺社区近年来探索培育出“365”党建引领社区治理服务品牌，即以组织联建、区域联动、力量联合“三联共建”为架构，以网格化兜底、信息化支撑、德治化引导、自治化推进、法治化保障、多元化参与“六化共治”为载体，以点亮微心愿、组建微团队、汇聚微关爱、实施微治理、办好微实事“五微共享”为抓手，把一个基础设施薄弱、弱势群体较多、治理难度较大的老旧社区逐步建设成管理有序、服务完善、环境宜居、文明和谐、群众满意的示范社区，被司法部和民政部评为全国民主法治示范社区。

大河塔镇“拴正人家”激活乡村治理的“源头活水”

近年来，“拴正”正能量让榆林市大河塔镇的村民们产生了很多共鸣，也逐渐在当地形成一股凝聚力。“拴正人家”治理机制激发了村、组、户、党员干部、驻地企业争相“拴正”，在建设“拴正大河塔”的道路上不断迈出新步伐，激活了乡村治理的“源头活水”。

大河塔镇上线“拴正人家”小程序，形成“小积分撬动大管理，小程序链接大服务”的治理模式。吸纳“四乡”能人和“五员”力量，为“拴正人家”落地凝聚合力。也进一步建立了“拴正人家”基金库，强化资金保障。同时，着力推进“积分内容、参与主体、评定方式、积分运用”等多元化建设，充分发挥积分的“撬动”作用，形成村民争相“挣积分、攒积分、比积分”的浓厚氛围。制定“拴正守则”，建成10个“拴正驿站”。开通 “一网通办”渠道，推动巧融合、精管理、智服务理念落地见效。培树“拴正”志愿服务队伍，带动群众“拴正”做人做事，不断汇聚“拴正能量”，弘扬文明风尚。为了推动工作进一步落实，大河塔镇整合资源，实行“多网合一”，形成镇村组联抓、公检法联处、“三四五”联调机制，着力解决群众急难愁盼难题。

当“平安”逐渐成为百姓心中的踏实感，成为一种凝聚力、一种正能量，人民安居乐业就被绘就成了一幅实实在在的生动图景。平安中国建设的陕西实践，不断将“平安”的内涵与外延进行丰富发展，持续发力，将人民群众对“平安”的需求落实到了生活的方方面面。

编辑：刘少华