“城北街道东关社区检察官工作室设立一年多以来,携手社区龚前英家风家教工作室,着力解决群众的烦心事、揪心事,目前已化解家事矛盾纠纷15起。”10月25日,西乡县人民检察院检察长张艳接受采访时说。
近年来,西乡县人民检察院牢固树立以人民为中心的思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解贯穿民事检察工作全过程,建立了院领导班子成员包案办理工作机制,切实把群众的急难愁盼问题协调好、合法权益维护好、合理诉求解决好,进一步促进基层善治和平安西乡建设。
定分止争,前移矛盾化解关口
“我们不断更新司法理念,探索改进工作方法,把定分止争作为民事检察履职的基本目标,努力实现监督办案各环节、全领域覆盖,促进全院检察工作提质增效。”张艳说。
对生效裁判监督案件,西乡县人民检察院在开展诉讼监督的同时,注重化解矛盾纠纷、社会关系修复,既帮助当事人最大程度实现权益,又充分释法说理,引导当事人深入了解人民法院裁判的逻辑,促进当事人息诉服判,维护司法公正。办理民事执行监督案件中,该院进一步加强与法院之间的沟通协调,在化解矛盾纠纷方面形成合力。
在依法启动监督后,西乡县人民检察院加强多方协调,引导当事人在法律框架内达成和解。在办理支持起诉案件中,该院注重诉前、诉中引导和解,着力将矛盾纠纷化解关口前移,努力实现弱势群体维权、社会关系修复、节约司法资源的多赢局面。
“和解+”模式,实现案结事了人和
西乡县人民检察院创新推出“和解+”工作模式,努力实现案结事了人和目标。
以“和解+调查”找准矛盾症结。该院充分行使民事调查核实权,采用审查原案卷宗、调查走访、司法鉴定等方式,进一步厘清焦点问题、查明事实真相,夯实矛盾纠纷化解工作基础。
以“和解+救助”暖民心纾民困。在办案过程中,该院将和解与司法救助相结合,积极开展民事检察环节司法救助工作,对符合检察机关司法救助条件的,及时向控申部门移交线索。对符合社会救助条件的,该院依法向民政部门移交线索,保障当事人获得相应救助。
以“和解+调解”有效化解诉累。在办案中,该院充分发挥检察和解与法院调解联动作用,构建运用信息互通、案件会商、联合调处等协作机制,相互配合,在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中达成一致。
近三年来,西乡县人民检察院对重大疑难复杂等民事检察案件开展公开听证25次,办理民事和解案件54件,司法救助生活困难当事人12名。
深化“双进”,做实做细基层治理
西乡县人民检察院办理的一起家庭婚姻彩礼退还案中,女方与男方结婚不到半年便提出离婚,并坚持不退还13万元彩礼。检察官了解情况后,通过3次集中调解、4次单独调解,耐心释法说理,最终促使双方达成和解,女方退还了彩礼。
西乡县人民检察院持续推进检察“双进”工作,推动民事检察职能向基层延伸,全县17个镇(街道)设立了12309检察工作站,并在人口相对密集、矛盾风险隐患较多的5个镇(街道)、社区设立检察官工作室,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。紧贴社会治理堵点难点,该院抓前端、治未病,深入研究在办案中发现的社会治理问题,深挖背后的原因,切实做好司法办案的“后半篇文章”。
西乡县人民检察院积极推进高质量检察建议办理。在对民事生效裁判中第三人责任医保基金报销情况进行监督过程中,针对医保领域欺诈骗保存在的监管问题,该院向县医保局、县法院制发社会治理类检察建议,并联合县法院、县公安局、县医保局会签了《关于建立医疗保障基金监管协作机制的实施意见》,填补堵塞医保基金支付管理漏洞,推进形成“不敢骗、不能骗、不想骗”的医保基金监管新格局。同时,该院严格落实“谁执法谁普法”责任,持续开展“美好生活·民法典相伴”主题宣讲、民法典宣传月等活动,进一步提高民事检察工作的社会认知度和影响力,凝聚法治共识,为进一步打造中国最美茶乡及高质量发展贡献检察力量。(胡亚丽 记者 张大鹏)
编辑:刘少华