“多亏了一站式矛盾纠纷调处中心，他们不仅调解了矛盾，还给我普及了法律知识。”7月5日，家住紫阳县蒿坪镇东关村的吴某对蒿坪司法所所长危才安连声道谢。
吴某和李某是一起交通事故的双方当事人，李某因交通事故受伤，双方因经济赔偿问题发生纠纷。蒿坪镇一站式矛盾纠纷调处中心了解情况后，组织双方进行调解，最终促成和解，由吴某一次性赔偿李某医药费、误工费等共计2.5万元。
这起矛盾的有效解决，是安康市大力推进一站式矛盾纠纷调处中心建设的生动实践。近年来，安康市以提高群众的获得感、幸福感、安全感作为平安安康建设的着力点，不断加强和创新社会治理，夯实基层社会治理“底盘”，筑牢平安“底座”，平安建设满意度连续九年位列全省第一，9次获评全省“平安市”。安康市及5个县（市、区）荣获全省“平安银鼎”，用实干实绩实效擦亮群众幸福底色。
立足基层 构建平安“大格局”
“居民遇到问题只要按一下按钮，大屏上就会显示求助信息，我们会马上派干部去解决。”7月2日，汉滨区新城街道双堤社区党支部书记王龙刚说，社区建立的“双网五联”工作机制，让社区治理触角更加灵敏。
双堤社区地处安康市中心繁华商业区，辖区人口2.4万余人，有22个小区、25个企事业单位、491家门店，社情民意复杂。“我们在线上建立支部群、网格群、商户群、居民群，在线对接收集3000余户社区居民的问题和诉求，实行‘一键式问题’反映方式。”王龙刚介绍，社区线下通过视频监控、高音喇叭以及93名网格员，实现社区动态全时感知、全量掌握。三年来，社区没有发生一起重大纠纷和恶性案事件。
做实基层治理“微单元”，撬动社会治理“大格局”。安康市始终把抓基层、固基础作为长远之计和固本之策，市委、市政府印发了《关于全面推广“321”基层治理模式加快基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》。
安康市委政法委同步出台了《镇（街道）政法委员统筹协调政法工作“八个一”制度》《安康市城乡网格管理服务规范》，不断建强基层组织、夯实基础工作、提升基本能力。
全市科学划分治理网格1.3万余个，配备网格员1.5万余名，推动2.4万余名党员、7540名人大代表、2.5万余名中心户长下沉网格，为77.4万余户居民提供及时、精准、贴心的“家门口”服务，真正让群众成为基层社会治理参与者和受益者，保障了社会秩序持续稳定。
人人有责，人人尽责，人人享有。宁陕“家家帮”、旬阳“挨户防”、白河“一说两讲”、汉滨“红袖章”义务巡逻队、镇坪“无忧调解超市”、紫阳“老支书调解团”……安康市充分汇聚群众的智慧和力量，广泛调动一切积极因素参与基层社会治理，筑牢了安全稳定的坚实屏障。
多元解纷 奏响平安“大合唱”
“谢谢你们，要不是你们协调，我们都不知道该怎么办了！”6月27日，白河县茅坪镇居民陈某某对县重大矛盾纠纷调解中心主任程文国说。
5月份以来，白河县重大矛盾纠纷调解中心农民工维权工作专班辗转西安、蒲城等地，为陈某某等11名白河外出创业能人协调化解一起长达7年的合同纠纷。
群众的需求和期盼在哪里，政法服务触角就延伸到哪里。安康市紧盯群众反映强烈的堵点、难点和痛点问题，持续深化矛盾纠纷多元预防化解工作，印发《坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层矛盾纠纷多元预防化解的若干措施》，推动新时代“枫桥经验”走深走实。镇坪县“无忧调解超市”工作法，入选中央政法委“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”部分省（区、市）研讨班论文集和“枫桥经验”陈列馆。10个矛盾纠纷预防化解创新工作法，入选全省新时代“枫桥经验”先进典型。
聚合资源，纾解民忧。在安康市综治中心，市公安局、检察院、法院、司法局、卫健委、法学会、妇联等单位常态化设置群众接待窗口，创新一站式矛盾纠纷多元化解方式，针对诉前调解、矛盾化解、心理咨询等需求，为群众提供专业化、规范化、法治化服务。
“真是太感谢了，一次性就把案子结了，省了好多事。” 6月25日，汉阴县法院立案庭通过“诉前鉴定+人民调解”方式，高效化解一起提供劳务者受害责任纠纷，既缩短了办案时长，又节约了司法资源，受到当事人称赞。
为将矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽，安康政法系统积极探索矛盾纠纷多元化解新实践，统筹各方力量加强源头治理。全市建立村级人民调解组织2032个，培养 “法律明白人”9968名，推进诉讼服务团队入驻1090个综治中心。117名派出所所长进乡镇（街道）党工委领导班子，聚合了矛盾纠纷化解的最大公约数，推动80%以上矛盾纠纷化解在镇村一线。
今年上半年，安康市共排查矛盾纠纷6894件，化解率99.33%。全市两级法院一审新收案件数同比下降13.16％。
高效治理 共绘平安“同心圆”
“只要监控捕捉到可疑画面，就会同步将预警信息发送给巡逻民警，民警会迅速进行处置。”安康市公安局治安支队政委姚远表示，通过构建安康智慧治安主防工作体系，以智慧治安基础管控中心和应用孵化中心建设为载体，持续智慧赋能基层派出所，实现了治安态势快研判、治安要素全感知、情报线索更精准、综合信息全掌控，提升了社会治安管控智慧化水平。
近年来，安康市以数智赋能社会治理，把平安建设纳入数字安康建设总体战略布局，不断深化数字化改革、智能化建设，为平安建设提供了强有力支撑。“9+X”综治信息系统实现全市社会治安综合治理数据全面汇聚；智安小区、智安单位全面推广；“网上办”“一网通办”“网格通-微连心小程序”等一批场景应用得到群众称赞……数字化应用激活平安建设的动力。
居家更安心，出行更放心，生活更舒心。安康市聚力推进平安祥和幸福安康建设，以创新举措、超常力度推动解决群众急难愁盼问题。针对电信网络诈骗，安康市率先在全省开展“全域无诈”示范创建。今年上半年，全市电信网络诈骗案件发案率同比下降18.4%。
同时，安康市扎实开展社会治安重点地区和突出问题专项整治，刑事案件立案1345起，同比下降10.2%；受理治安案件2654件，同比下降8.6%，社会治安形势持续向好。
近年来，安康市持续打造一流法治化营商环境，制定了《全市政法机关深化服务保障全省“三个年”活动工作措施》，组织开展六大专项行动，依法办理民事生效裁判涉企案件3件、涉企执行案件4件，化解涉企矛盾纠纷1513起，查处各类涉企案件54起，帮助企业挽回经济损失2712万元。
“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，全力推进社会治理理念、制度、机制、方法创新，以现代化治理契合新时代需求，以高水平安全保障高质量发展。”安康市委常委、市委统战部部长、市委政法委书记寇全安说。（记者 陈洪钧 通讯员 李清泉）
编辑：刘少华
