“全省十佳人民调解员”谭建宁（左三）主持调解一起因交通事故引发的矛盾纠纷（资料照片）。记者 郑斐文/图
“一起突如其来的交通事故往往会给两个家庭造成悲剧，伤痛是难以抚平的。我们希望通过以心换心、换位思考的方式调处交通事故造成的矛盾纠纷，耐心说服，真心排忧，取得令双方都能接受的结果。”3月27日，“全省十佳人民调解员”、宝鸡市陈仓区慕仪司法所司法助理员谭建宁说。
陈仓区慕仪镇东接凤翔横阳公路、西连G344西宝北线，渭北环线穿镇而过，14条通村公路总长94千米，是毗邻区县镇村往返宝鸡市区、虢镇的必经之路，流动人员多、车流量大，常发生交通事故。
陈仓区委常委、区委政法委书记史立波介绍：“针对交通事故矛盾纠纷化解难度大、法院判决执行难等突出问题，慕仪镇积极探索源头防范、协同处置、跟踪服务‘三步’工作法，采取构筑‘人防+物防’安防体系、事故发生时及时介入、加大对受害人的关怀救助等举措，从源头化解事故纠纷。”
2023年，慕仪镇“防范化解交通事故纠纷‘三步’工作法”入选省委政法委《推动基层矛盾纠纷多元预防化解经验材料汇编》。
构筑“人防+物防”安防体系
“通过监控平台，我们发现渭北环线上有一辆三轮车违规载客，便立即启动网格化应急处突机制。小分队10分钟后到达现场，及时制止了这起交通违章行为。”网格员谭全厚说。
慕仪镇立足镇村实情，强化道路交通安全防范机制建设，构筑“人防+物防”安防体系。镇党委牵头，整合基层政法干警、镇村干部和平安志愿者，组建“1大11小”联防队伍，常态化开展巡逻巡查，加大“人防”力度，减少事故发生。
慕仪镇还发挥交通安全站作用，在15个路口设立劝导点，常态化开展劝导训诫，并在事故易发、多发路段和十字路口安装灯光警示标志、广角镜、减速带15处，设立28个交通法规宣传栏和违法曝光台，坚持每日向群众普及道路交通安全知识，常年开展安全事故警示教育。
“我们不断扩大监控覆盖面，通过视频巡逻发现并消除安全隐患70余次，从源头上化解重大交通安全风险。”慕仪镇综治信息指挥中心工作人员张倩说。
2023年，慕仪镇交通事故明显下降，纠纷全部化解，群众满意率达100%。
稳事态快调处促化解
“事情既然发生了，再心痛后悔都于事无补。只有面对现实，稳妥解决好后续事情，让受害方家属得到合理补偿才是唯一正确的选择。”调解员王拴羊对双方家属说。经过他和两村村干部的努力，双方终于同意坐下来调解。
2022年11月28日18时13分，慕仪镇黎明村村民杨某某驾驶汽车撞倒骑电动自行车的慕仪镇第四村28岁的村民王某某，致使王某某当场死亡。杨某某驾车逃逸后自首。
事故发生后，慕仪镇“一站式”矛盾纠纷调处中心主动介入，针对肇事逃逸方杨某某如何承担高额赔偿金这一焦点问题，积极联系两村村干部实地走访做双方工作，动员双方亲戚朋友分别做工作，最终促使双方达成一致，顺利完成调解。
慕仪镇聚焦“多元化解、矛盾不上交、解决在萌芽初始”目标，在事故发生时就迅速介入，稳事态、快调处、促化解。镇村联动处置，由政法委员牵头，统筹法庭、派出所、司法所、卫生院和村组，成立交通事故赔偿纠纷联调小组。对于小事故，责任清晰、可以现场调处的，交警现场化解；责任清晰、无法现场调处的，交警固定证据，联调小组调处。对于大事故，交警中队第一时间查勘现场、调查取证，联调小组指挥派出所现场组织救援，法庭、司法所和村组参与纠纷化解，第一时间管控事态，严防“小纠纷”升级成“大事端”。
“处理类似纠纷时，我们争取保险公司最大限度理赔，动员村组干部、当事人亲属耐心细致说事、说理，抓住肇事方想尽快解决问题的心理，采取‘最大限度保险理赔+肇事方最大限度经济补偿’方式，督促双方各让一步，达成损害赔偿协议，快速履行到位。”慕仪司法所所长王德科说。
多层次常态化帮扶
“王某出事时，家里无人主事。我们几名村干部自掏腰包2000元，帮助照顾家中老人，办理了丧葬事宜。”慕仪镇齐西村党支部书记刘军礼表示。
今年1月，齐西村村民王某在一场交通事故中不幸身亡。由于他的子女均在外地打工，无法及时赶回，还有一位72岁的老人卧病在床，家中顿时陷入混乱。为此，镇、村两级迅速展开交通事故事后帮扶工作。
慕仪镇始终坚持以人民为中心的发展思想，加大对受害人的关怀救助力度，以村组为主导，建立村委会牵头的交通事故事后帮扶机制。村组干部在事发后第一时间介入，协助处理各项事宜。对于特别困难的家庭，他们第一时间申报临时救助，为调解赔偿纠纷取得了情感上的主动。镇上统筹各方救助力量，采取“热心群众捐赠+热心企业解囊+镇村干部捐助”方式，筹集关爱资金6万元，并开通临时救助绿色通道，确保受害人及家属尽快恢复正常生产生活。此外，慕仪镇积极开展主动跟踪回访工作，重大节日时上门走访、电话回访，切实帮助困难群众解决实际问题。
慕仪镇党委书记李喜科说：“我们坚持落实多层次、常态化的帮扶措施，建立并完善回访制度和监测制度。通过定期回访和监测，我们能够及时发现并解决可能存在的问题，避免因处置不彻底而形成遗留问题，有效预防‘民转刑’‘刑转命’案件发生，从而确保调解成果得到持续巩固。”
编辑：刘少华
