1月5日，在商南县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，法院诉调对接工作室工作人员为群众进行诉前调解。 西部法制报记者 李煜摄

“这个矛盾纠纷多元化解中心解决纠纷真方便。我们刚达成调解协议，就可以拿到法律文书，一下子就把我的烦心事解决了。”近日，在商南县某酒店务工的王某接到回访电话，对商南县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心的工作人员说。

2022年至2023年，王某等10余人在商南县某酒店务工。因经营问题，该酒店难以给员工发放工资。王某等人多次催要，酒店拒不支付。2023年11月20日，王某等人将该酒店起诉至商南县人民法院。法院经审查后认为，该纠纷适宜诉前调解。在征得当事人同意后，法院将案件推送至商南县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，由该中心诉调对接工作室开展调解工作。在调解员的努力下，2023年11月22日，双方达成调解协议并申请司法确认，握手言和。

如何满足人民群众多层次、多样化的纠纷化解需求？

近年来，商南县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“1+N+5”模式，推进“一站式”矛盾纠纷多元化解中心建设，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

多方聚合力 解纷有效率

“‘一站式’矛盾纠纷多元化解中心承载着‘访’‘调’‘援’‘诉’等功能。”商南县综治中心主任贺丽介绍，为了更好服务群众，商南县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心邀请了当地法院多元解纷对接中心、12309检察服务中心、警调对接中心、“148”法律服务所共同入驻，并融合吸收专业性行业性调委会、人民调解协会、个人调解品牌室等力量。

同时，该中心选聘78名人民调解员，抽调23名重点行业部门工作人员，开设13个常态化服务窗口，让群众进“一扇门”，解“万般事”。

2023年12月20日下午，在该中心二楼的“理全调解室”，刚退休不久的民警朋理全正在劝解一对因感情纠纷到中心寻求帮助的夫妻。“虽然退休了，但是我有多年工作经验。能继续发挥余热帮助大家，这是我最开心的事。”朋理全说。

商南县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心不仅有“理全调解室”，还设立了“有理大家评”“老汤调解室”“五老调解室”等品牌调解室，延伸了基层调解组织触角，也持续提高了调解效率、增强了调解效果。

“一揽子”调处 “全链条”衔接

2023年10月，商南县香水湾小区业主窦女士因拖欠商洛市某物业公司物业费，被该物业公司起诉至商南县人民法院。

征得双方当事人同意，这件纠纷由商南县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心主持开展诉前调解。诉前调解过程中，商南县委政法委、县人民法院、县房产管理中心、县“148”法律服务所、城关街道、文明路社区共同参与。最终双方自愿达成协议，窦女士将拖欠的物业费于2023年11月17日前全部结清。

商南县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心有效整合各种调解力量，采取常驻、轮驻、随驻等形式，让多方力量深度参与矛盾纠纷调处化解，增强调解的专业性和权威性。同时，该中心还加强人民调解、行政调解、行业调解、司法调解“全链条”衔接联动，把小矛盾小问题化解在基层、把大量纠纷解决在诉讼之前。

纠纷早化解 矛盾早处置

2023年11月2日，80多岁的余先生与儿女因赡养问题发生纠纷向该中心求助。余先生的问题被受理后，该中心将纠纷分流至“148”法律服务所，由调解员组织调解。调解成功后，当事人当即在诉调对接中心申领了法律文书。

“诉调联动是由县人民法院与该中心建立的衔接联动机制，主要是将诉前、诉中适宜通过调解解决的婚姻家庭、继承养老、侵权维权等纠纷移送至中心进行调解。”商南县人民法院立案庭庭长、诉调对接中心负责人徐铭雪介绍。

除此之外，该中心还与县信访部门建立了访调联动机制，通过排查信访事项，使得信访纠纷早化解、早处置；与县有关部门建立了政调联动机制，通过与交通事故、医患纠纷、环境保护等重点行业联动，专业化、高效化调处政策法规性较强的矛盾纠纷；与公安机关建立了警调联动机制，高效化解公安机关在接处警中受理的民间纠纷等；与法律援助中心建立了援调联动机制，最大限度为当事人节约维权成本。

“我们将进一步整合力量资源，扎实推进‘一站式’矛盾纠纷多元化解中心建设，努力实现信访总量下降、矛盾纠纷总量下降、诉讼案件总量下降，做到‘小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交’。”商南县委书记徐江博说。

编辑：刘少华