“叶大爷，使用液化气时要特别注意安全，如果软管老化了，给我说，我找人帮您更换，液化气泄漏很危险，一定要记得啊！”商洛市商南县金福湾社区45片区的片长赵飞在巡查时，看见75岁的独居老人叶义云特意叮嘱道。

片长是落实基层社会治理任务、提升基层社会治理效能的关键角色。今年4月，商南县在平安陕西建设工作会议上被表彰为省级平安县，这是该县在2021年取得“平安铜鼎”之后再获省级平安建设荣誉。

商南县的平安建设成就是如何取得的？可以用数字“3343”来进行解密。2021年11月以来，商南在全县1544个村民小组划定3343个片区，并选优配强3343名片长。他们织密24.85万人的精密基层治理网格，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，为商南县域经济高质量发展提供了坚强保障。

片长怎么选？

试马镇毛河村十四片区片长周亚青是一名“90后”，熟悉农村的人情世故、家长里短。周亚青“对症下药”，婆媳关系就以孝敬为突破口，夫妻关系就以理解为突破口，兄弟关系就以感恩为突破口，邻里关系就以和谐为突破口，针对不同的人群、不同的关系，劝导、分析、处理问题、消除隐患、化解矛盾，同时还请教村中德高望重的乡贤，积极做好群众工作，将各种矛盾纠纷消除在萌芽中。问题少了，群众也就有心劲了，发展致富也就有盼头了。周亚青深有感触地说：“只要将心比心，与群众打成一片，用一颗感恩的心去面对群众，做融洽邻里关系的‘润滑剂’，就能换来一个和谐美丽的村庄环境。”

2021年以来，商南县坚持“靠近、整合、优选”原则，选优配强片长，重点从有履职能力、热心公益事业、在群众中威望较高的退休返乡老干部、老教师、老党员、村组干部、退役军人中选聘，并整合环保监测员、生态护林员、各类网格员以及各类公益岗，择优选聘A岗片长3343人，同时从志愿者中选定B岗片长3343人，发挥片长政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、社会事务管理员、排忧解难服务员“五员”作用，压实基层社会治理主体责任，实现联系群众无遗漏、服务群众全覆盖的目标。

片长怎么干？

走进商南县试马镇红庙村，一座北宋农耕文化体验园在眼前展开，体验园的门口有个立牌，上面是优秀片长聂晓荣的介绍。

红庙村辖14个村民小组480户1800余人，聂晓荣所在的片区位于红庙村二组，共有16户64人。当片长之前，她在红庙村党支部的号召下，到家门口的北宋农耕文化体验园做了3年保洁。2021年11月，她被选为片长。在她看来，“邻居有啥事情都互相帮助，片长的工作其实很简单，茶余饭后就能完成。吃饭时，大家出来拉家常，你一句我一句也就都知晓了。”

2022年2月的一个早晨，聂晓荣巡视片区时发现独居老人韩某某还未起床。由于平时的留心注意，她觉得不对劲，连忙呼喊周围邻居协助打开房门，发现老人躺在床上，房间里煤气味特浓。她一边组织人手将老人抬出室外，一边拨打120急救电话，最终老人平安脱险。

2021年以来，商南县在全县划定3343个片区。在农村，以村民小组为单位，以自然院落、搬迁点、沟域、道路等为单元，按10至30户为标准划分片区；在社区，以居民小组为单位，以街道、小区、机关单位等为单元，按楼栋划分片区，做到不漏一户、不落一人；在所有片区配备小喇叭，建立微信群，组建突击队、志愿者服务队，定期召开群众会、院落会，保障片区运行；在片区成立党小组，设立党员先锋岗，开通便民服务热线，制作院落小黑板，设置榜样公示栏，促使片区规范运行。

片长怎么管？

工作中，全县片长参与政策宣传、护林防火、风险防控、返贫监测、生态保护，积极参加治安联防矛盾调处，防汛应急演练等。那么，如何解决片长“日常管理难、表现评价难、作用发挥难、考核量化难”等问题？2021年以来，商南县建立片长“五星”考核评级机制，制定《片长考核和星级评定办法》，以“五星”评定为抓手，对片长参加培训、履行职责、发挥作用和服务群众等情况进行量化考核、星级评定、动态管理。

片长星级评定采取日常积分和评议积分相结合的百分制方式进行。目前，商南全县共评定“五星级”片长490人、“四星级”片长750人、“三星级”以下片长2103人。坚持定额补助和行业补助相结合，专职片长每人每年补助1200元，兼职片长每人每年补助600元，在县城主城区、各镇办醒目位置展示片长风采、宣传优秀片长先进事迹，充分调动片长工作积极性、主动性，将权利赋予片长，组织开展片长“大培训”“大表扬”活动，对符合条件的优秀片长优先推选为村级后备干部18人、“两代表一委员”187人，在村民评星、享受政策方面，授予片长第一签字把关权，进一步调动了片长干事创业积极性。

“为打通基层社会治理和服务群众‘最后一公里’，商南县依托党建引领基层社会治理工作机制，搭建县、镇（办）、村（社区）、组、片长五级网络治理体系，以基层‘小治理’筑牢社会和谐‘大格局’，进一步科学细分片区，有效整合各种资源，建立一整套以小区、楼栋、户为单元，涵盖人、房、物等元素的社区（小区）高效治理模式，实施精细化、信息化、动态化治理服务，实现治理全覆盖、‘心贴心’服务零距离，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，真正做到‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事’，把社区（小区）建设成为治理有效、服务完善、共建共享的幸福家园。”商南县委书记徐江博说。

编辑：孙洁