“我要求检察机关监督立案。”10月13日，一名老人走进镇安县检察院12309检察服务中心，申请立案监督。

原来，老人与邻居存在矛盾。今年3月，与邻居再次发生纠纷后，老人认为邻居的行为属于寻衅滋事，于是报警要求公安机关立案查处。派出所调查后发现该案不构成刑事立案标准，最终以行政案件立案并处罚。老人从设在村委会的检察“双进”联络点了解到检察机关可以受理立案监督申请后，向镇安县检察院申请立案监督。

检察官联系了公安机关、老人所在村村委会，详细了解了老人与邻居之间的矛盾纠纷。经审查，检察官认为派出所处理正确，便向老人讲解了相关法律规定，最终老人接受了派出所的处理决定。为了防止老人与邻居再次发生纠纷，检察官再次联系公安机关、村委会，共同开展释法说理，切实维护了基层社会和谐稳定。

近年来，商洛市检察机关以推进检察“双进”工作为切入口，突破创新，将检察职能延伸到镇村，把检察服务送到群众“家门口”，助推诉源治理和基层社会治理。

建章立制

实现职能延伸全覆盖

商洛市检察机关制定了《关于检察机关延伸检察服务进驻综治中心工作的实施方案》，细化目标、倒排工期，统筹推进检察“双进”工作。商洛市检察机关召开月末现场会6次，交流经验，营造了各基层院比学赶超的氛围；召开3次调度推进会，分析总结、加压加力，确保检察“双进”工作高效推进。

商洛市检察机关不断健全各部室服务群众制度，规范来访来电接待工作流程。同时，全市检察机关与综治中心、信访接待中心等单位，建立联席会商、信息共享、线索移送、信访案件联动、矛盾纠纷联合化解等11个协作配合机制，确保检察“双进”工作规范有序。

此外，商洛市检察机关还采取线上线下相结合的方式，不断延伸服务。线上，商洛市检察机关将12309检察服务功能接入综治“视联网”、智治平台等；线下，在7个县、区综治中心建立12309检察服务工作站，在98个镇（街道）综治中心建立12309检察服务点，在村（社区）建立检察服务联络点，实现了检察职能向基层延伸全覆盖。

强化履职

实现服务群众零距离

商洛市检察机关在镇（街道）、村（社区）12309检察服务点和联络点张贴了检察服务明白卡，摆放检察服务二维码，并通过巡回服务、入户走访等方式前移服务关口，利用形式多样的宣传活动，让群众了解检察机关和检察“双进”工作。

商洛市检察机关聘请130名镇村检察联络员，通过开展法律培训、建立“一对一”双向联络机制等，及时收集群众反映的监督线索，解决群众急难愁盼问题。此外，商洛市检察机关定期到镇、村检察服务点、联络点，广泛宣传检察职能、化解群众矛盾纠纷，目前已为群众提供法律咨询200余次。

商南县检察院在开展服务中，发现一名遭遇交通事故的退役军人生活困难，而被告人也无能力支付赔偿金。核实相关情况后，商南县检察院立即开启司法救助“绿色通道”，联合多部门开展多元救助。该案被最高检与退役军人事务部列为司法救助典型案例。

畅通渠道

实现前端治理高质效

商洛市检察机关聚焦农村易发民事纠纷调处、助力企业健康发展两个重点，持续推进检察“双进”工作，向企业和群众发放编印的《五类基层易发民事纠纷调处工作指引》《群众民事纠纷解决办法》《企业建设运营法律风险提示》，引导企业经营者和干部群众养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。商洛市检察机关不断畅通群众诉求表达、权益保障渠道，积极开展领导带案下访、干警包联“大接访”，通过释法说理、公开听证、监督办案等方式，积极化解矛盾纠纷。商洛市检察机关办理的一起劳动报酬纠纷支持起诉案，被评为全省检察机关服务保障全面推进乡村振兴典型案例。

商洛市检察机关将抓前端、治未病作为检察“双进”工作的着眼点，对收集的线索信息逐一分析研判后，分流至刑事、民事、行政、公益诉讼检察部门督促办理。目前，商洛市检察机关已向相关单位提出建章立制、堵塞漏洞等方面的意见建议10余条，进一步推动矛盾风险防范，推动形成“办理一案、治理一片、惠及一方”的社会治理局面。

编辑：孙洁