近年来，陕西省延安市宝塔区人民法院继承发扬“枫桥经验”，以争做新时代“马锡五审判方式传承人”为己任，坚持能动司法，主动实质性化解矛盾、解决问题，把诉调对接向前延伸，把诉源治理融入基层社会治理，努力实现“抓前端、治未病”的工作目标，取得较好成效。2018年至今，该院共受理案件82018件，审执结79409件，收结案总数连续五年位居全市首位。

能动司法 构建诉调对接绿色直通车

“马锡五审判方式”的精髓在于其对党忠诚、能动司法，善于做群众工作，执法者有一颗为老百姓服务的初心。

近年来，宝塔区法院强化诉前调解，切实为群众办实事、办好事、解难题。据统计，今年以来，该院共调解案件1477件。

根据受理案件纠纷类型和特点，宝塔区法院诉讼服务中心在原有的宝塔区司法局驻法院非诉人民调解委员会的基础上，整合人力资源，今年以来逐步成立了不同的专业特邀调解组织，并完成特邀调解组织、特邀调解员的选任入驻，积极开展工作。

姚华深，是一名入驻新区创业小镇的宝塔法院商品房买卖、租赁调解中心的特邀调解员。据介绍，从今年4月15日开始，他在该调解中心共受理相关合同纠纷案件25件，总标的额5423.77万元。现已调解成功9件，总标的额1108万元。其中达成调解协议并司法确认5件，履行完毕5件，兑现案件款625万元。

为了提升调解质效，该院探索出诉源治理工作“3+2+N”工作机制。

据立案庭副庭长杨莹介绍，“3”是指三个一，一季一月一天，即一个季度对人民调解员进行一次培训，每月进行一次基层调研和送法下乡活动，每天24小时通过微信群、电话接受乡镇、村组、企业学校的咨询；“2”是指两个“随时”，随时准备、积极指导或参与复杂、敏感案件的调解，与乡镇（街道办）保持经常性沟通；“N”是指为人民服务无边界。

同时，该院整合村委会、人民法庭、派出所、司法所等各方力量，搭建以基层法庭为主力军的“法官+司法所工作人员+特约律师+调解员”诉前纠纷化解团队。通过“借外力、搭平台”不断拓宽纠纷解决渠道，积极构建集人民调解、行业调解、司法调解为一体的立体化、全网式多元解纷工作新格局。

繁简分流 助推审判工作提质增效

“真没想到，我们的案子这么快就办妥当了，真得感谢区法院和杨法官。”家住宝塔区东关街东盛大厦的当事人白某激动地说。

2022年1月，宝塔区420余名购房户与新区某楼盘开发公司因房屋延期交房发生纠纷。

该系列案件诉讼至法院后，宝塔区法院领导高度重视，推行“简案速裁、繁案精审”办案模式。立案庭立即启动“繁简分流”程序，对受理的案件分类进行梳理，挑选有代表性的业主做类案示范诉讼审理，经审委会多次研究讨论并及时与上级法院沟通后作出判决，以此为参照标准，剩余案件全部以简单案件分类处理。

同时，立案法官给当事人分别释明各类解纷方式优势特点，按照自愿、合法原则，引导鼓励他们选择非诉讼方式解决纠纷。最终，391起案件得到有效解决。

“通过办理此系列案件，使我真正感受到了实行繁简分流、类案检索制度的优势和好处，学会了快速高效化解矛盾纠纷的方法和经验。只要老百姓心里切实感受到公平和正义，我们就放心了。”杨莹深有感触地说。

近年来，面对受理案件数量骤增现状，该院积极推行繁简分流机制改革。2017年，该院便成立了速裁庭，配备了11名员额法官，每名法官平均年办案500余件，办案数量占全院民事案件的45%左右，极大缓解了“案多人少”的矛盾。

“去年以来，法院对送达方式、审理程序、案件装订、诉讼费收取进行简化，电子卷宗随案生成、法律文书的送达实行集中统一管理，切实做到了‘简案快审提效率，繁案精审求质量’的改革目标，收效良好。”宝塔区法院党组成员、副院长陈文才说。

普法课堂 回应群众法治需求

“南关小学‘红领巾法学院’现在开庭！”随着一声清脆的法槌声响，一起“审判长”“审判员”“书记员”“原告”均由小学生们扮演的“校园欺凌”案在学校多功能厅进行审理。

近年来，宝塔区法院联合团区委、区妇联、区司法局、区教体局等单位，在宝塔区各学校开展“红领巾法学院”模拟法庭普法创建活动，受到了社会各界的赞誉。

2020年1月，宝塔区法院被共青团延安市委等五家单位授予全市“红领巾法学院”创建工作先进集体。区法院师马璐荣获“全省法院少年法庭工作先进个人”称号。

同时，该院积极开展“法治进校园”活动，选派23名法官担任辖区中小学副校长，举行“法庭开放日”活动，把学生“请进来”感受阳光司法。

据统计，近三年来，宝塔区法院为辖区学校、乡镇、社区举行多种形式的法治宣讲活动500场次。

“今后，宝塔区法院将围绕‘公正与效率’工作主题，大力学习践行新时代‘马锡五审判方式’，深入扎实开展‘一十百千万’工程，坚持将能动司法、诉调对接主动融入基层社会治理体系，不断探索创新诉源治理工作方式方法，努力为群众办实事、办好事、解难题。”宝塔区法院党组书记、院长冯晓彬说。

编辑：孙洁