利剑出鞘，必直刺要害。法之利剑，穿透黑夜，阳光瞬时倾洒……
近日，渭南市华州区法院执行标的为11万元的10个涉农民工劳动报酬案件顺利执行完毕，当10个农民工拿到自己辛苦挣下的劳动报酬后，脸上露出了开心的笑容……这是渭南市法院系统部署开展5万元以下小标的涉民生案件集中执行专项行动中激动人心的一幕。
为认真贯彻全省法院1281工作思路和渭南市中级人民法院工作部署，更快更优兑现胜诉当事人权益，推动渭南两级法院“东秦锐士·2023”上半年集中执行行动走深走实，5月31日，全市法院开展了5万元以下小标的涉民生案件集中执行专项行动。
凝聚合力
确保执行专项行动决战决胜
群众利益无小事，民生问题大于天。为保障胜诉当事人的合法权益，进一步提高小标的案件执行质效，着力解决司法领域人民群众急难愁盼问题，提升人民群众的司法获得感，渭南两级法院“一盘棋”，精心策划、周密部署，以实际行动践行“为党尽责、为民分忧”的初心和情怀。
集中执行专项行动前，市中级人民法院执行局在4月份作了充分调研，对1-4月份全市法院执行新收案件标的进行了统计分析，结果显示在有给付内容的首次执行案件中，执行标的在5万元以下的占收案的48%，案件占比大。同时发现此类案件多为“三养”、拖欠劳动报酬、健康权、民间借贷纠纷案件，申请人多为弱势困难群体，案件的执行结果直接影响到他们的生产生活。市中级人民法院执行局将调研情况和开展专项执行活动的设想向院领导作了专题汇报。
渭南市中级人民法院执行局顺应新形势下人民群众对法院执行工作的新期待，迅速安排在两级法院部署开展小标的涉民生案件集中执行专项行动。第一时间，全市两级法院执行干警闻令而动，快速出击，集中执行专项行动在东秦大地如火如荼开展。
行动开展当日，全市两级法院共执结5万元以下小标的涉民生案件121件，拘传62人，拘留6人，执行到位金额231.31万元。其中，被执行人自觉履行38案38人，自觉履行金额66.24万元。许多案件申请人当天领到了执行案款……
创新举措
下大力执行涉民生的执行案件
此次“集中执行专项行动”执行的案件大都是关系人民群众切身利益的涉民生案件，如何执行好此类案件自然成为广大人民群众和社会各界关注的焦点。全市两级法院采取一系列强有力措施，积极开辟小标的涉民生案件“绿色通道”，对追索劳动报酬、追索医疗费用、工伤事故人身损害赔偿、赡养费等涉民生的执行案件，坚持做到“优先立案、优先执行、优先兑付”，全力保障人民群众的基本生活需求。
用足措施强力执行。专项行动中，全市两级法院针对小标的案件标的小、大部分被执行人有能力而心存侥幸不愿履行的特点，用足用活用好各项强制措施，坚持做到“法律讲透、措施用尽、压力给够”，通过依法充分使用拘传、拘留、罚款、失信“曝光”、悬赏举报、限消等执行强制和信用惩戒措施，加大对抗拒执行、阻碍执行、暴力抗法行为的惩治力度，督促被执行人自觉履行义务。蒲城县人民法院执行的刘某与高某民间借贷纠纷一案，被执行人高某欠17000元一直不履行，且以在外打工为由经法院多次传唤未到庭。一天下午，申请人刘某发现被执行人高某回到家里，急忙打电话告知执行法官情况。案情就是命令，蒲城法院立即组织警力前往被执行人高某家将其拘传至法院。到院后，高某态度甚是嚣张，不断质问法官为什么审问他？执行法官冷静耐心向高某予以解答，高某自知理亏，称自己只有7000元，不能全案履行。时间已是晚上九点多了，执行法官根据案件调查情况并请示院领导同意，果断对高某宣布了拘留决定书，面对执行法官“有能力不履行即拘留”的执行威慑力，高某不淡定了，主动要求打电话让其朋友担保，保证第二天交清剩余案款，执行干警遂暂缓了拘留措施的执行。第二天一大早，高某便主动交纳了剩余10000元案款，该案执行完毕。据统计，专项行动期间，全市两级法院共开展集中执行行动13次，拘留32人，纳入失信、限制消费300余人，执行强制性彰显了强大威力。
释法明理耐心执行。全市两级法院执行干警秉承文明、规范执行理念，在行动中耐心细致地做好各方当事人的释法明理工作，以真诚、辛苦换取被执行人的思想转化，力促被执行人自觉履行义务。华州区人民法院执行的一起案件中，一位八十多岁的老母亲陪着女儿到华州区法院执行局长办公室，主动送来执行款11050元。老人家说：“你们法院同志不顾这么大的雨来找我女儿执行，对她反复教育，态度好，这都让我感动，现在我陪她一起来法院交钱。”6月27日，蒲城县人民法院执行局执行干警在酷暑高温下赶往瓜地执行案件，西瓜地经过被执行人张某的劳作已是硕果累累，执行干警耐心与张某沟通，张某也认识到自己过去心存侥幸不愿还款的错误思想，表示愿意积极还款，并对执行法官为双方当事人考虑的做法表示赞赏。张某遂当即在西瓜地里通过微信向申请人转款两万元，剩余款项双方达成和解，张某承诺西瓜买完后予以清偿，该案顺利执行。
集中约谈促多案执行。行动中，全市两级法院充分运用集中约谈制度，对未按期履行生效法律文书确定义务的被执行人进行集中约谈，敦促被执行人主动履行法定义务。临渭区人民法院对26名被执行人进行了集中约谈。约谈现场，执行局长对被执行人进行了法律宣传和思想动员，告诫被执行人要尊法守信，认清形势，积极履行生效法律文书确定的义务，切勿心存侥幸、以身试法，并对不自觉履行的法律后果向被执行人进行了详细的释明。集中谈话后，大部分被执行人当场筹款主动履行了义务；对两名拒不履行法定义务的被执行人采取了司法拘留措施。约谈当日，涉执行案件16件，被执行人主动履行后结案9件，执行到位金额50余万元，取得了良好效果。
用好预处罚措施善意执行。韩城、白水、潼关等法院向被执行人发出预处罚公告，督促被执行人自觉履行义务，将加大执行力度与善意文明执行有机结合，最大限度降低因强制执行可能给被执行人造成的负面影响，促进案件当事人以和解的方式化解矛盾。
破难题助力执行。专项行动中，全市两级法院充分运用省高院近期出台的打击拒执罪、律师调查令、悬赏执行、执转破“四把利剑”攻坚执行工作难题，达到了预期效果。合阳、蒲城等法院签发“律师调查令”，潼关、白水等法院发布“悬赏令”，进一步拓宽执行工作查人找物渠道；蒲城县人民法院移送拒执罪案件2案2人；澄城、华阴等法院小标的案件“夜间”、“凌晨”行动成效显著；富平县人民法院创建诚信双向工作机制，“激励+惩戒”双管齐下，从源头治理执行难，调动被执行人自觉履行义务的积极性。
执行为民
用干警辛苦指数换来群众满意指数
在专项行动开展期间，全市两级法院高度重视，“一把手”靠前统筹指挥、组织严密、部署到位；执行干警坚持不懈、规范文明，集中执结了一大批人民群众急难愁盼的涉民生小标的执行案件，及时为申请人兑付了执行案款，用执行干警的辛苦指数换来了人民群众的满意指数。
专项行动中，呈现出一批典型案例。6月5日，白水县人民法院院长带领执行干警在林皋镇向40名群众集中兑付了土地承包案件执行款20余万元，为该系列案件的执行画上了圆满的句号。该系列案件从立案到执行款全部兑付，从被执行人下落不明到力促被执行人出售生猪筹措案款，白水县人民法院执行干警心系民生，措施得当，做到案结事了，实质性解决老百姓急难愁盼的身边事。参与见证集中兑付活动的县政协常委表示：“该系列案件涉及群众众多，虽然具体到每个人只有几千元，但这一件一件小案件，对老百姓来说都是民生大事。现在正值夏收农忙季节，法院又来到村中兑付执行款，不耽误群众忙农活，这就是实实在在的司法为民！”
专项行动捷报频传：截至6月底，全市两级法院共受理5万元以下小标的涉民生案件4999件，执结3746件（其中执行完毕2126件，执行完毕率为42.53%），执行到位标的5191万元。一大批涉及诉讼群众急难愁盼的问题得以化解，人民群众对执行工作的满意度和认可度不断提高。通过“小标的涉民生案件”集中执行专项行动，上半年全市两级法院执行质效考核指标全部优化，首次执行案件实际执行到位率和有财产可供执行案件法定审限内执结率两项指标位于全省第二名，全市法院执行质效稳步向全省第一方阵迈进。
赫赫战果中无不浸透着广大法院干警对党的忠诚、对法律的忠诚、对人民的忠诚，也充分展现了人民法院勇于担当、敢打敢拼、一心为民的优良作风和良好形象，赢得了广大人民群众的赞扬。
大道至简，实干为先。执行为民永远在路上。全市两级法院将以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，不断强化为民服务意识，积极回应人民群众对执行工作的多元需求，出实招，下硬茬解决老百姓急难愁盼问题，为维护社会公平正义、经济社会快速发展提供更有力的司法保障。
编辑：孙洁
