“有了‘和为贵’调解室，王家河更和谐了。”这是铜川市王益区王家河街道居民常说的一句话。

近年来，铜川市公安局积极践行新时代“枫桥经验”，坚持以提升市域社会治理能力为基础，以深化平安建设为抓手，创新推出“和为贵”调解室示范样本。截至目前，铜川市47个派出所因地制宜，全部建立起各具特色的“和为贵”调解室，及时有效化解矛盾纠纷1885起，真正做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，赢得了群众赞誉。

王益区王家河街道地处铜川老市区，下辖3个社区6个行政村，辖区面积44平方公里，人口2万余人，属于典型的城乡接合部，人口流动大，治安状况比较复杂。

2018年年初，铜川市公安局王益分局王家河派出所着力探索创新“枫桥经验”，结合辖区受理行政案件调解成功率较高的特点，立足平等沟通的调解模式，从“礼之用、和为贵”等优秀传统文化中汲取经验，决定在派出所建立“和为贵”调解室。

调解室建好了，调解员谁来当？

针对辖区内邻里、家庭等鸡毛蒜皮矛盾纠纷多的特点，王家河派出所将辖区各社区、村组曾担任过调委会调解员、德高望重、基层经验丰富的“五老”人员组织起来，构建了“和为贵”调解室人才库和矛盾纠纷逐级分流调解机制，推动治安调解、司法调解与人民调解无缝对接，着力提高调解效率。

在实际工作中，调解员根据矛盾双方当事人不同性格特点，探索总结出冷却法、隔离法、陪伴法、亲友疏导法等调解“十连招”，通过情理交融、警示教育、换位思考等，第一时间平息双方当事人焦躁情绪，疏通矛盾堵点，开好化解矛盾“药方”，引导当事双方朝着握手言和的方向努力。当地群众感慨地说：“有了‘和为贵’调解室，我们遇到事有地方说理了，街道治安也越来越好了，现在的生活更和谐了。”

王家河派出所“和为贵”调解室的成功经验，受到铜川市公安局党委的肯定和推广。铜川公安各部门迅速行动，以“枫桥经验”和“和为贵”调解室经验为模板的各种调解形式纷纷涌现、层出不穷。

“公调对接”，群众苦脸变笑脸。铜川市公安局印台分局依据实际，在三里洞派出所创建了“公调对接”工作室。“公调对接”即以律师介入法律咨询和人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”为主，着力打造共建共治共享新格局，破解基层治理难题。一年多时间里，三里洞派出所“公调对接”工作室先后调解矛盾纠纷78起，调解成功率达97%以上。

“‘九法调解经’，能让‘一地鸡毛’化作‘一团和谐’……”铜川市公安局印台分局广阳派出所所长寇亚军如数家珍般给笔者讲解了该所创新推出的“九法调解经”。“九法调解经”即矛盾苗头预警法、分类对接调解法、调前情绪舒缓法、赔偿案件“解扣”法、亲情感化攻心法、案例调解教育法、纠纷现场联调法、利益诉求疏导法、排忧解难主动关注法。“今年以来，我们用这‘九法’分别成功调处各类矛盾纠纷65起，辖区群众很是满意。”寇亚军说道。

“壹家亲”调解法，源头化解纠纷。宜君县公安局城关派出所创新探索出了以村干部、组长为主，责任区民警为辅的矛盾纠纷化解新机制——“组长工作法”。该所建立“壹家亲”调解室，科学设置受理咨询区、舒缓情绪谈话角和矛盾纠纷调解区，并开设互联网远程视频调解和“快乐普法角”功能区，形成“纠纷调解+法律援助+宣传教育”三位一体局面。同时，该所探索建立满足群众需求的调解平台和以警官、法官、律师、妇联干部、信访干部为主的矛盾纠纷调解队伍，破解了矛盾纠纷源头防范难这一问题。

“二三三”新举措，让永安路永安。铜川市公安局耀州分局永安路派出所依据辖区实际，创新推出“二三三”新举措，即抓好保稳定、保民安两个重点；实施“无贼网格”工程、“精确警务”工程、“家园卫士”工程三个工程；推行服务优先、群众利益靠前，打防并举、平安创建靠前，警民联动、治安防范靠前三个举措。据悉，永安路派出所已借助“二三三”新举措化解矛盾纠纷30余起，调解成功率达100%。

近年来，铜川市公安局持续在全市复制推广“和为贵”调解室经验，各分县局不断探索创新矛盾纠纷排查化解的新办法、新路子，全市市域社会治理亮点纷呈，有力提升了基层社会治理水平。

编辑：孙洁