近年来，西安市未央区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，充分发挥法律监督职能作用，为大局服务、为人民司法，着力优化市场化法治化营商环境，服务保障辖区经济社会高质量发展。
建章立制 为工作开展奠定更实基础
强化政治意识。充分认识法治在固根本、稳预期、利长远方面的重大意义，树牢服务保障法治化营商环境的司法理念，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉将优化营商环境作为重中之重狠抓落实，通过履行刑事、民事、行政、公益诉讼四项检察职能，确保优化营商环境各项举措落实落地落细。
强化制度建设。将营商环境作为“一把手”工程由检察长亲自抓，不断加强制度建设，先后出台《关于加快追赶超越 为未央区“五个走在前列”提供司法服务和保障的实施意见》《服务保障优化法治化营商环境十二项工作措施》等规定。今年伊始，按照全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作部署要求，制定相关工作方案，切实将“营商环境突破年”工作要求落到实处。
强化工作衔接。完善检企联动机制，通过“检察开放日”等活动充分发挥检企“1+1＞2”的效果。完善检府协作机制，加强与行政机关、法院、工商联等相关单位的协作共建，共同营造法治化营商环境。完善联系走访机制，院领导带头定期走访辖区企业，主动进企业、进项目对接司法需求，宣讲法律知识，协调有关方面为企业发展排忧解难。完善宣传服务机制，落实普法责任制，综合运用传统媒体以及微信、微博等新媒体，及时发布相关信息；深入辖区企业和市场开展走访调研、公开庭审等活动，通过以案释法、深度普法，积极引领社会法治意识。
能动履职 为营商环境输出更优产品
依法打击犯罪。不断加大破坏营商环境违法犯罪行为打击力度，助力辖区营造和谐稳定的社会环境、诚信有序的市场环境、充满活力的创业环境。在办理一起黑恶案件时，为全面查清案件事实、严惩犯罪，向侦查机关提出33条补查建议，运用充分客观证据认定犯罪；同时前往案发地区，向当地群众通报案件处理情况，开展法治宣讲，鼓励群众共同参与扫黑除恶工作，助力恢复正常生产经营秩序。
完善行刑衔接。不断规范市场准入、退出制度，推动解决行政机关以刑代罚、核查监管滞后、部门间信息不畅通等问题，实现检察监督与政府内部监督有效衔接。数字赋能检察监督，通过构建大数据监督模型，发现食品药品等领域案件线索12件，制发检察建议3件。强化“检察一体化”办案理念，健全四大检察协作配合，通过行刑衔接工作机制，向有关行政机关移送案件线索440余件，制发检察建议5件。
提升监督质效。以终结本次执行案件为重点，聚焦市场监督、劳动者权益保障领域，坚持“一案三查”，充分发挥行政检察“一手托两家”作用，推动构建公平诚信市场秩序。民事行政检察协同监督，与劳动监察部门探索行政民事争议交织案件一揽子化解机制，积极配合市检察院打造民事行政检察一体化监督协同中心。规范人民法院非诉执行程序，针对未按规定将企业纳入失信被执行人名单等违法行为向区法院制发检察建议13件，其中类案监督1件。
推进诉源治理。为维护公平竞争市场秩序，推动构建“亲”“清”新型政商关系，依托驻区社会治理中心行政争议化解室，将行政争议有效预防和实质性化解贯穿监督全过程。前移监督关口，通过联合培训、圆桌会议、案件评查等方式，规范行政机关执法程序、统一执法标准，在严格执法的同时让营商环境更有温度。积极协同区司法局、相关行政机关以及企业开展行政争议实质性化解，对案件进行全面审查的同时，综合考虑企业经营状况，通过公开听证化解行政争议14件，保障企业合法权益。持续放大检察建议效能，凝聚社会治理“最大公约数”，督促区住建局将工程款支付担保及银行代发农民工工资事项作为施工许可证核发前置条件，诉源治理农民工欠薪问题；督促区应急管理局进行消防安全专项整治，打通灭火救援“生命通道”。
聚焦创新 为辖区企业提供更专服务
夯实知识产权综合保护“主阵地”。综合分析全区企业经营现状和知识产权保护司法需求，构建由检察长主抓，汇聚公安、法院、行政机关合力推进的知识产权综合保护体系。组建“检察长带头、部门负责人统筹、首批全国经济犯罪检察人才库检察官参与”的专业化办案团队，依法妥善办理重大疑难复杂知识产权案件。
种好知识产权司法保护“试验田”。聚焦特大型国有军工企业发明专利、区域经济发展支柱企业商业秘密、大型民营企业商标的司法保护，先后在中国航发动力股份有限公司、西北有色金属研究院、大明宫建材实业（集团）公司设立3个知识产权检察保护联系点。大明宫建材实业（集团）公司联系点成为全省首家专注于“商标”知识产权检察保护联系点。
探索知识产权诉源治理“新路子”。融入知识产权社会大保护格局，进一步加强与公安机关、人民法院的协同配合，共同健全司法机关协调机制，积极对接基层法院知识产权审判工作布局。办理的王某某等三人假冒注册商标案，系知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”审判机制改革以来全市基层首例知识产权刑事案件。
编辑：闫如钰
