近年来，西安市碑林区司法局以司法所规范化建设为抓手，立足软硬件“双提升”，推动司法行政工作高质量发展。目前，全区8个司法所均已通过省司法厅验收，实现“六好司法所”全覆盖。其中，文艺路司法所、长乐坊司法所被命名为新时代“六好司法所”示范单位，长乐坊司法所获评全国模范司法所。柏树林司法所所长牛耀斌荣获全国模范司法所长，文艺路司法所所长茹毅强荣获碑林区第二届“十大法治人物”称号。
规范化建设展示新风貌
碑林区司法局协调各街道办，通过新建、改扩建等形式，对全区8个司法所进行规范化升级改造，统一外观标识，落实“六室一站”建设，配齐公共法律服务自助终端机、互联网无人律所自助终端等设备。其中，高标准建设的文艺路司法所为全区司法所规范化建设提供了示范。
碑林区司法局全面落实政法专项编制，通过公务员招录、政府购买服务等方式，充实人员力量；以政治教育和业务培训为抓手，推行司法所新老工作人员“传帮带”方式，充分运用交流轮岗机制、岗位练兵机制等加强干部锤炼培养。该局将具有法学专业背景、法律执业资格的专业人员调整至司法所工作一线，选优配强司法所工作队伍。
碑林区司法局制定了基层司法所工作制度，出台了社区法律顾问工作管理办法等，规范各项业务工作流程，逐步形成内容完备、运转高效的工作体系。该局建立科所联合共建机制，通过局机关科室和各司法所“结对子”，参与科所日常工作，共同推进工作落实，实现资源互享、业务互通、优势互补，提升司法行政工作质效。
织好“三张网”激发新动能
织密矛盾纠纷化解“和谐网”。碑林区司法局依托三级调解网络、六种调解方式、五种调解机制，总结形成具有碑林特色的人民调解“365”方式。该局不断加强调解组织队伍建设，发掘金牌调解员，打造个人品牌调解工作室，配备专职人民调解员在各街道开展巡回调解；充分发挥律师调解职能优势，在全区8个司法所成立律师家事调解室，推进矛盾纠纷多元化解工作。2020年以来，碑林区人民调解组织共排查各类矛盾纠纷9231件，成功化解9120件。
织细公共法律服务“便民网”。依托街道公共法律服务站，碑林区司法局整合律师、公证、法律援助等资源，构建碑林“10分钟法律服务圈”。在全区98个社区实现法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”103名，选聘人民调解员485名，打造群众身边的法律服务队伍。各司法所所长、司法所干部担任各中小学校法治副校长、辅导员，组织开展“法治教育开学第一课”等活动，为未成年人成长保驾护航。依托长乐公园、兴庆宫公园，该局积极建设普法宣传阵地，将法治元素融入公园设施，以“法景融合”彰显碑林法治文化独特底蕴，并创新推出“法治领航·司法为民”“品质南院·法律温度”等司法所法律服务品牌。
织牢社区矫正管理“安全网”。碑林区司法局制定了社区矫正对象考核办法，创新“星级管理+红黄牌制度”考核办法，对社区矫正对象进行管理。各司法所依据日常表现，将社区矫正对象评定为五种星级，每种星级分别对应不同的监管措施，对违反监管规定的社区矫正对象及时亮出黄牌、红牌，并给予相应处罚。考核办法施行以来，全区累计考核403名社区矫正对象。其中，34人被亮黄牌，1人被亮红牌，均依法处以训诫、警告、收监等处罚；7名社区矫正对象能够主动承担社会责任，积极参与志愿活动，被评定为四星级，并予以书面表扬。
当好“三大员”营造好环境
当好街道法治“参谋员”。碑林区司法局建立了合法性审核（查）工作机制，明确街道合法性审核（查）的主体、范围、流程及工作标准，协助做好街道重大行政决策、规范性文件、政府合同、重大事项的合法性审查工作；建立街道党工委（扩大）会议会前学法制度，提升街道领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。该局组织律师、法治监督员积极参与、指导社区居民公约的制定和修改，扎实推进社区基层民主建设。2020年以来，全区8个司法所累计为街道办提供法律意见建议300多条，参与审核规范性文件500多件，指导制定社区居民公约90余件。
当好行政执法“监督员”。碑林区司法局明确了司法所对街道行政执法部门的执法监督责任，由司法所邀请行政执法监督员参与行政执法工作，强化监督指导。该局定期开展执法案卷评查工作，充分发挥以评促改、以案促改功效，组织开展执法人员业务培训工作。目前，全区8个司法所共参与行政执法监督活动30余次，参与执法案卷评查20余次，提升了街道行政执法水平。
当好立法民意“联络员”。碑林区司法局广泛动员居民、人大代表、政协委员、律师等组建基层立法联络员队伍，在社区、企业、学校开展立法信息宣传及调研工作。通过组织宣传、召开座谈会等方式，全区8个司法所累计收集群众立法意见建议90余条，为推动科学立法、实现良法善治贡献了基层力量。
下一步，碑林区司法局将以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，在功能建设上见成效、在尽职履责上显担当、在破解难题上有突破、在规范化建设上求发展，以“小阵地”释放“大能量”，着力打造具有碑林特色的基层司法行政工作格局。
编辑：闫如钰
