平安，是人民所盼、百姓所愿，是人民群众最基本的需求，也是党和政府的使命和职责所在。
尽小者大，慎微者著。去年以来，咸阳市秦都区人民检察院将平安建设工作作为加强社会治安综合治理工作的新举措，围绕区委、区政府及上级检察机关的决策部署，结合检察业务工作，创新“秦检+网格”溯源治理工作举措，实现任务分解、工作量化和考评动态管理，推动平安建设工作责任落地落实，为维护区域社会稳定及市域治理现代化作出了积极的实践探索。
坚持能动履职 服务经济发展
检察履职如何进一步找准服务经济社会高质量发展的着力点？秦都区检察院有自己的工作方式。他们积极延伸检察服务保障“半径”，出台《依法能动履职服务“三区”建设十条措施》，从推进平安建设、优化营商环境、服务绿色发展等方面精准发力，服务保障区委、区政府“三区”建设。
秦都区检察院稳步推进涉案企业合规性改革，对涉案企业依法兑现政策，尽量减少和避免办案对企业正常经营活动造成的负面影响，同时积极探索跨区域检察协作模式，为全市涉案企业异地合规审查诉源治理工作提供具体实践。2022年5月，该院在办理一起虚开增值税发票案件中，对涉案企业启动了异地合规审查程序，与内蒙古呼和浩特市赛罕区人民检察院协同配合，开展必要性和可行性调查，通过提前介入、合规考察、监督评估、整改验收等环节，共同促进年纳税额千万余元的涉案民营企业“去腐生肌”，步入健康发展轨道。
该院通过主动实践企业合规改革，积极探索跨区域检察协作模式，在办案程序、审查标准、调查内容、资源共享等多个方面，形成了一套高效的工作方法，充分体现了检察机关延伸办案效果、助力优化营商环境的社会职能，对保市场主体、促市场活力、保就业民生具有重要意义。
彰显检察担当 护航平安建设
安全才能稳定，稳定才能发展。秦都区检察院以平安秦都建设为载体，以执法办案为中心，主动融入共建共治共享的社会治理格局，用实际行动筑牢维护国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业的法治屏障。
工作怎么样，用数字说话。2022年，该院充分履行批捕、起诉、监督等各项检察职能，依法严厉打击各类刑事犯罪496人，依法惩治危害国家安全、故意杀人、抢劫、抢夺等涉恐和暴力犯罪35人。结合打击整治养老诈骗专项活动，重点打击影响人民群众安全感、多发性侵财犯罪和涉众型经济犯罪146人。依法办理了全省首例网络“嗅探”诈骗案和涉案金额达16亿余元的“银杏养老院”非法吸收公众存款案，统筹做好案件办理、追赃挽损、维护稳定等工作，以法律的“硬度”全力维护社会大局稳定。统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，以司法的“温度”消除对抗，促进社会内生稳定。
在未成年人司法保护工作中，该院持续落实“一号检察建议”，会同秦都区监委、教育、公安、民政等8个部门建立强制报告、入职查询等工作机制，携手筑牢未成年人保护屏障。该院联合市场监督、卫生、交通等部门，对辖区部分中小学校和幼儿园开展食品安全专项监督检查和交通安全专项检查，针对销售过期食品、无证经营、减速带破损、减速带未设置等问题，制发检察建议30份，督促各职能部门能动履职，保障学生“舌尖”和“脚下”安全。
聚焦民生领域 发力公益诉讼
聚焦人民群众在民主、法治、安全、环境等方面对检察工作提出的更高要求，秦都区检察院以能动履职回应社会关切，守护群众美好生活的成效更加明显。
注重发挥公益诉讼检察职能作用，积极回应人民关切。秦都区检察院深化“检察+”协作格局，从个案办理扩展到类案监督，督促行政机关加强监管，查处违法经营行为，推进专项整治，引导从业者依法规范经营，系统治理民生领域痛点、难点问题。2022年3月，该院在开展小诊所医疗安全整治专项监督活动中，针对某医美门诊部的违法行为，向相关职能部门提出检察建议，建议其依法履行药品、医疗器械监管职责和依法履行医疗机构消毒工作监管职责。收到检察建议后，相关职能部门对某医美门诊部作出行政处罚，没收硫酸庆大霉素注射液等过期药品19支、注射用交联透明质酸钠凝胶等过期医疗用品5支，并处罚款。
秦都区检察院以办理此案为契机，推动市场监督管理、卫生健康等部门成立医美行业专项治理工作专班，印发《医美行业突出问题专项治理工作方案》，明确重点任务和职责分工，联合开展专项整治，共摸排辖区43家医美机构，发现无证无照经营，使用过期消毒产品、化妆品等问题线索20余件，责令关停6家无营业执照、医疗机构执业许可证的医美机构，责令10家无医疗机构执业许可证的医美机构依法办证，作出罚款、没收过期药品、消毒产品、化妆品等行政处罚。该院办理的督促整治医疗美容机构违法经营行政公益诉讼案，被最高人民检察院评为“3·15”检察机关食品药品安全公益诉讼典型案例。
坚持效果导向 融入社会治理
把平安建设融入“四大检察”“十大业务”中，这是秦都区检察院工作的重要一步。他们坚持“干”字为要、“实”字用力，解群众之急难愁盼，增强人民群众的获得感、幸福感。
秦都区检察院以秦检诉源治理为依托，践行“法融网格、溯源治理、共享共治”理念，设立检察官工作室，建立“1+N”检察网格一体化工作模式，确保每个网格单元都有一名检察官对接，实现“秦检+网格”区域全覆盖。通过电话咨询、微信群交流、定期入驻等方式，收集社情民意，及时发现隐藏在社区暗角、网格边角的诊疗安全、餐饮服务、“飞线充电”等民生问题，有效破解公益诉讼线索发现难题，倾力守护人民群众美好生活，发挥基层社会综合治理“大作用”。为群众提供法律服务，发放宣传资料2000余份、宣传品1万余份，接受法律咨询50余次，参与司法调解化解社会矛盾3件。
践行新时代“枫桥经验”，把化解矛盾作为推进社会治理的重要途径，坚持把服务群众贯穿于检察工作的各方面全过程，以释法说理为基础，做到熟悉群众语言、把握群众诉求，对群众反映的合理诉求尽职尽责地解决，切实提高初信初访有效处置率，努力把矛盾纠纷化解在首次办理环节、化解在萌芽状态。严格落实群众信访7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度，做好息诉罢访和矛盾化解工作，将风险隐患消灭在萌芽。
加强宣传引导 落实普法责任
为了让平安建设深入人心，秦都区检察院在优化平安建设宣传措施上找思路，通过宣传为群众努力营造积极向上、健康和谐的社会环境，引导群众增强法治观念。
秦都区检察院开展入户走访，面对面征求群众意见建议，以部门为单位，由各部门负责人带队，按照工作任务推进表，深入古渡街道、马泉街道设立宣传点，向群众宣讲平安建设内容，并结合检察机关“四大检察”职能，宣传未成年人权益保护及防范非法集资、防范电信网络诈骗和养老诈骗等关乎群众切身利益的法律知识，以走访宣传贴近百姓生活，解百姓困惑。
秦都区检察院充分利用“两微一端”检察新媒体平台，采用群众喜闻乐见的形式，集中宣传检察工作成效、平安建设内容、网络诈骗防范知识等，充分展示秦都区检察院的作风形象和检察队伍的精神风貌，让人民群众切身感受维护社会公平正义的检察力量。
惟愿平安入人心。秦都区检察院将持续加大服务大局和保障民生工作力度，持续强化检察队伍建设，为平安建设贡献检察智慧与力量。
编辑：闫如钰
