3月3日，西安市碑林区人民法院举行创建“无讼社区”集中授牌启动仪式，在8个街道11个社区集中挂牌。这标志着自2022年5月创建“无讼社区”以来，碑林区率先实现街道“无讼社区”全覆盖。

“法官+网格员” 矛盾化解在“家门口”

“我真的不知道该怎么办了。”近日，碑林区张家村街道太白社区的胡某向社区调解员赵迪求助。

原来，胡某与现在的老伴儿共同生活多年，但一直未领取结婚证。两人约定如果胡某老伴儿先去世，胡某享有房屋的居住权，胡某老伴儿的儿女们表示同意。胡某老伴儿因病去世后，其儿女们却不同意胡某继续在家里居住。赵迪在详细了解情况后，向碑林区法院法官进行了咨询。

“针对涉及继承的案件，我们会定期在社区举办讲座，对社区调解员进行培训。”碑林区法院立案庭副庭长张娜说，“在调解过程中，社区工作人员可以随时向我们咨询，我们会给予法律指导。社区调解员更熟悉居民的生活情况，他们来调解，当事各方会更配合。”

进一步了解了法律条文后，赵迪展开调解工作。最终，胡某老伴儿的儿女们也体谅了胡某的不易，同意老人继续留在家里居住。

自2021年2月开始，碑林区法院通过深入调研和比对十年来诉讼案件数据，发现太白社区涉及的婚姻家庭类的案件数量远低于周边社区。在经过前期调研后，碑林区法院在太白社区创建碑林区首个“无讼社区”示范点。截至目前，太白社区已为群众提供法律咨询100余人次，化解各类矛盾120余件。

构建“法官+网格员”矛盾纠纷闭环化解工作机制，将司法服务有机纳入基层社会治理……太白社区、雁北社区好的经验，为碑林区在11个社区集中挂牌“无讼社区”打下了基础。

体系保障 提升调处化解能力

“在总结去年创建经验的基础上，今年，碑林法院与区司法局、民政局协商，决定开展‘无讼社区’创建工作，并从创建工作指导思想、创建目标、创建内容、创建措施和分工协调、工作要求等方面作出规定。”碑林区法院党组书记、院长李社武说。

为了更好地融入社区工作，碑林区法院先后出台了实施建议和制度性文件，成立了“无讼社区”创建工作领导小组。碑林区法院副院长张鹏说：“此次集中挂牌的社区都有各自的特点，发掘这些独特性，制定统一创建标准是下一步我们要做的工作。”据介绍，各社区将按照统一的文书格式，制作内容具体详实的调解文书。

“自‘无讼社区’创建以来，我们每周都会去一趟社区，帮助社区解决问题，了解社区和居民的法律需求。”碑林区法院立案庭负责人车乐说。

对于小矛盾，社区调解员及时展开调解。对情况较复杂的纠纷，社区调解员会先行登记，通过当面约调的方式进行调处，确保问题顺利进入“法官+网格”矛盾纠纷化解体系。法院各部门会对接一个社区，做到“反映有人理、矛盾有人调”，力争将矛盾纠纷化解在基层、处理在萌芽。

共建和谐 法治德治自治融合

“为什么一直到庭审尾声阶段，调解工作还在继续？”3月1日，在旁听了碑林区法院审理的一起民事案件后，社区调解员赵宇提出了自己的疑问。

碑林区法院立案庭负责人耐心地进行了解答，并向参加旁听的社区调解员、居民代表介绍了碑林区法院的收案结案情况。在了解了法院工作后，调解员和社区居民纷纷表示，认识到了“无讼社区”创建工作的意义和调解员的重要责任。

这样的活动在碑林区法院举办的次数越来越多。此次集中挂牌，调解人员将统一入驻调解平台。诉讼服务中心负责将各社区的调解员作为基层治理单位的解纷人员，入驻人民法院调解平台。

碑林区法院还将持续对社区调解员进行业务培训，制作常见案件调解指引，推送指导性案例，探索建立双向交流机制，支持和规范基层解纷力量在法治轨道上开展纠纷化解工作，提升基层社会治理法治化水平。

编辑：闫如钰