律回春晖渐，万象始更新。古都“西安年”的火热氛围犹在，处处呈现出生机勃勃的景象。这一切，都离不开安全稳定的社会环境。
回眸2022年，全市政法系统认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，牢记初心使命，忠诚履职尽责，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有效维护了国家安全、社会安定、人民安宁，为奋力谱写西安高质量发展新篇章提供了坚强政法保障。
学用结合 推动党的二十大精神走深走实
全市政法系统把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时重要讲话结合起来，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫见成效。
市委政法委制定印发认真学习宣传贯彻党的二十大精神的《通知》，各区县委政法委、开发区政法部门和市级政法各单位结合实际制定细化方案，坚持线上与线下、集体学习与个人自学、辅导讲座与研讨交流相结合，组织理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等学习活动820余次，开展宣讲、答题测试130余场，开设“学思践悟二十大”等专栏80余个，将党的二十大精神传达到基层科所队庭和每名政法干警。“我将以党的二十大精神为引领，不断加强思想淬炼，积极干好本职工作，不断提升业务水平，做一名优秀的人民警察。”市公安局阎良分局民警朱斌分享了自己的学习体会。
全市政法系统对标对表党的二十大确定的目标任务，坚持把学习成效转化为推动政法工作创新发展的思路和举措。市委政法委采取全面学习和专章研讨相结合的方式，精心谋划着力防范化解各类风险的举措；市法院开展“法院院长访谈录”活动，组织市、区县两级法院院长谈体会、谋打算，把党的二十大部署要求落实到司法实践中；市检察院举行学习贯彻党的二十大精神交流会，把学习成果转化为做好检察工作的新动能；市公安局坚持“学、讲、宣、督、做、展”一体推进，推动“安全稳定、基层基础、规范执法、为民服务、队伍建设”五大质效提升，积极服务保障新发展格局；市司法局开展“学习二十大 创先争一流”书记局长谈学习体会活动，结合主责主业谋定司法行政工作新举措。
能动履职 保障高质量发展有力有效
法治是最好的营商环境。全市政法系统在服务保障经济社会发展中肩负着义不容辞的职责。
市委政法委聚焦全市“六个打造”奋斗目标和“九个方面重点工作”，制定出台政法机关服务保障全市重点工作《九项措施》，带领全市政法机关充分发挥职能作用，推动法治营商环境持续向好。
法院系统出台为高质量发展提供司法服务保障的《意见》，制定20条优化营商环境措施。在西咸新区设立知识产权巡回审判庭，建成容纳123项审判辅助职能的市级诉讼服务中心，运用“融解决”方式成功调处全省首例国际商事争端案件。全年审结知识产权案件3036件，审理金融合同、民间借贷等案件2.18万件。
检察系统出台服务保障高质量发展《实施意见》，设立秦创原知识产权检察保护中心，加强与税务、金融等部门的合作，起诉侵犯知识产权类案件14件42人。深入开展公益诉讼质量提升年活动，创建“一山八水古都蓝”公益诉讼品牌，全年立案986件，14件案例入选全国检察机关首批千案展示案例。
公安系统开展夏季治安打击整治“百日行动”“云剑”“断卡”等专项行动，集中整治24个社会治安重点地区，破获电信诈骗案件3652件，挽回经济损失2.66亿元，全市刑事立案和治安案件受理数同比分别下降10.3%、11.3%。制定护航高质量发展《19项具体任务责任一览表》，优化“互联网+公安”政务服务措施，将194项公安政务服务项目纳入全市一体化政务服务平台，让数据多跑路、群众少跑腿。
司法行政系统出台服务保障秦创原创新驱动平台建设的《意见》，设立西安仲裁委员会知识产权仲裁院秦创原工作站、知识产权纠纷调解室，实施涉外法律人才培养“引领计划”。全面推进公共法律服务体系建设，建成市公共法律服务中心，为群众提供法律服务8万件次，减免各类费用600余万元。
强化担当 平安西安建设提质增效
平安，是最基本的民生，更是幸福生活的保障。
全市政法系统始终把打击的重心瞄准人民群众反映强烈的违法犯罪活动，有力维护了社会安定和谐，人民群众的安全感不断攀升。2022年全市社会治安满意率97.84%，扫黑除恶满意率97.19%，平安建设满意度95.80%。这一组组数字的背后，是全市政法机关和广大政法干警的默默坚守与无私奉献。
坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，打掉团伙65个，追赃挽损2.81亿元，排查整治问题隐患95个，全力守护百姓“养老钱”。2022年11月14日，灞桥区法院公开审理了被告人周某某生产、销售假药一案，周某某伙同鲍某等三人（均另案处理）假扮苗医在多个菜市场设摊，称其自制的“断根药”“苗药”主治多种疾病，以每粒500至1000元不等价格向老年群众销售，被判处八个月有期徒刑，并处罚金。
常态化推进扫黑除恶斗争，深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》，全力推动“十件实事”落地见效。对涉黑恶犯罪“露头就打、绝不手软”，常态化以来全市新立案办理涉黑恶案件23件，新立案办理案件总数连续两年位居全省第一。开展金融放贷、市场流通等重点行业领域整治，打击捣毁传销窝点114个，行业秩序明显好转。
扎实开展市域社会治理现代化试点，全市建成四级综治网格中心，研发上线“长安e格”APP，新接入“雪亮工程”4.9万条线路，实现了“线上有平台、空中有探头、手中有终端”的社会治理科技支撑体系。将检察监督嵌入社会治理体系，建立“网格+检察业务”融合治理模式，推进诉源治理。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，开展“无讼社区”创建活动，打造“板凳会”“阳光议事厅”“萤火虫”志愿服务队等基层社会治理本地品牌。建成“一站式”矛盾纠纷化解平台204个，累计调解矛盾纠纷1.5万余件。发挥基层首创精神，形成了未央区社会治理“323”模式、雁塔区“诊所式”解纷机制、蓝田县“枫桥+乡约”警务模式等一批亮点经验，在探索依靠基层、发动群众、就地化解矛盾纠纷方面取得新成效。
“这么短的时间内就把事情解决了，我非常满意。”与邻居之间的矛盾得到妥善处置的雁塔区等驾坡街道西等村村民郭女士对“诊所式”解纷机制连连称赞。
主动作为 法治西安建设纵深推进
沐思想之光，循法治之道。过去的一年，全市政法系统深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治西安、法治政府、法治社会一体建设，法治成为西安高质量发展的鲜明底色。
定期召开市委全面依法治市委员会会议，将党政主官履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，组织党委（党组）书记点评法治工作，举办市管干部学习习近平法治思想研讨班2批次。深入开展法治政府建设示范创建活动，莲湖区“推行自然人、法人全生命周期政务服务模式”获评第二批全国法治政府建设示范项目。
扎实推进四级法院审级职能定位改革试点，全市法院一审案件判决发改率创2015年以来同期最低。深化智慧法院建设，开通“执前和解线上直通车”，仅用2天时间成功调解某信托公司与李某、张某借款合同纠纷案，有效降低了执行案件办案用时，此前系列执行和解案件平均用时数十天。制定加强新时代检察机关法律监督工作《措施》，出台侦查监督与协作配合机制《实施办法》。持续深化放管服改革，在户籍、交通、管理等方面推出一系列便民利民措施。认真实施行政执法“三项制度”评估工作，聚焦事关群众切身利益的重点领域开展执法监督。
全面推进“八五”普法工作，组建讲师团，建立1200余人的普法志愿者队伍。加快推进“六好司法所”创建，累计培训村（社区）“法律明白人”7896人次，开展“乡村振兴、法治同行”普法宣传2100场次。
从严治警 政法队伍建设呈现新貌
制度，贵在执行，重在落实。一年来，全市政法系统认真贯彻《政法工作条例》和省委《实施细则》，始终坚持党对政法工作的绝对领导，开展专项督查，认真执行请示报告、派员列席民主生活会等制度，督导区县及时选优配强镇街政法委员，政法工作制度化、规范化水平不断提升。
功以才成，业由才广。坚持把习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示作为各级政治轮训、专题培训的必修课，市委政法委组织开展全市政法系统正处级领导干部政治轮训和政法委员专题培训，政法各单位分层次、多形式开展全员培训。广泛开展岗位练兵、技能比武活动，举办比武竞赛67场次，开展实战演练395场次。通过教育培训和业务竞赛，广大政法干警政治自觉明显增强，履职能力、服务水平不断提升。
激浊扬清，大道之行。全市政法系统不断巩固深化政法队伍教育整顿成果，认真落实《新时代政法干警“十个严禁”》，扎实开展作风建设专项行动和清廉西安建设，不断把全面从严管党治警引向深入。认真组织2022年度全省人民群众满意的政法单位和政法干警评选表彰活动，全市8个单位、18名干警受到省委政法委表彰。大力选树政法英模，纪胜利、李宝玲、王排等3名干警入选全国“双百政法英模”，“全国法院办案标兵”郭丽华、“全国特级优秀人民警察”魏强等一批新典型不断涌现。
擘画蓝图启新程，接续奋斗谱新篇。2023年，全市政法系统将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委政法工作会议部署要求，以加强政法机关党的政治建设为统领，以全省“三个年”活动为牵引，以着力防范化解各类风险为重点，以加强过硬队伍建设为保障，聚焦全市八个方面重点工作，踔厉奋发、攻坚克难，为扎实推进中国式现代化西安实践创造安全稳定的政治社会环境。
编辑：朱春娇
