2021年12月以来，西安市检察机关积极探索创新，通过不断完善工作制度，与公安机关各司其职、相互配合、相互制约，实现了侦查监督协作配合机制落实落细、健康发展。

西安市检察机关与公安机关围绕信息共享、线索移交、工作纪律等方面，制定15项制度，规范工作流程，推动侦查监督协作配合工作组织化、常态化、制度化、规范化；建立工作日志与提前介入、立案监督、侦查活动监督、联席会议、学习培训、法治宣传等6类工作台账，做到监督办案全程留痕、督促落实善始善终。西安市检察机关严格落实廉政风险防控制度、保密工作纪律制度等4项制度，严防廉政风险。

为进一步提升重大案件办理质效，西安市检察机关统筹调用在打击养老诈骗、知识产权、电信网络诈骗等犯罪方面的业务骨干，建立侦查监督协作配合工作专业化人才库，在打击妨碍疫情防控、养老诈骗等案件办理过程中形成快速反应机制，适时提前介入；办理的2起案件被评为陕西省检察机关典型案例。

西安市检察机关在准确理解侦查监督协作配合机制内涵的基础上，不断拓展其外延，通过创新引领、拓宽机制，不断提升监督水平。在办理李某某养老诈骗案时，未央区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，针对保险公司管理漏洞制发检察建议，以侦查监督协作配合的双赢助力法律监督与社会治理的共赢多赢。

李某某养老诈骗案是西安市检察机关深化一体履职的缩影。侦查监督协作配合机制形成以来，西安市检察机关实施“常驻+轮流”，民事、行政、公益诉讼部门办案人员轮流“当班”，利用侦查监督与协作配合办公室，协助民事检察部门与公安机关会签打击虚假诉讼工作意见，拓展在办案中发现的公益诉讼、行政争议等线索，实现“四大检察”全面监督。

同时，西安市检察机关坚持创新引领，在捕前分流、简案快办、“一站式”速裁等方面，加大创新力度。碑林区人民检察院探索建立了“三集中三简化”办案方式，即相对集中移送审查起诉、相对集中提起公诉、相对集中开庭，简化文书制作、简化审批程序、简化庭审程序，集中办理符合条件的盗窃、故意伤害等轻微刑事案件。

西安市检察机关注重在强制措施专项监督中推进溯源治理。雁塔区人民检察院制定了捕前分流流程图和常见罪名取保直诉一览表；在审查逮捕中，由法制科民警审查提捕条件，检察官审查社会危险性，通过综合评判提出是否采取羁押措施意见。结合研判分析数据助力溯源治理，莲湖区、鄠邑区人民检察院与公安机关建立了社会综合治理分析机制，通过社会治安通报等方式，结合数据规律制发优化社会治安、加强社会综合治理类检察建议。

西安市检察机关还将充分发挥侦查监督与协作配合办公室的桥梁纽带作用，以“双赢多赢共赢”理念为指引，打造“在监督中协作、在协作中监督”的警检协作新格局，合力推动执法司法规范化再上新台阶。

编辑：闫如钰