从二维码“随身法官”、一案一微信群、“云上法庭”到全省首家“24小时自助法院”，从家门口的巡回审判点、“天平驿站”，到别具特色的“苹果法庭”“蔬菜法庭”“助企法庭”“共享法庭”……这些不仅是人民群众多元化的司法需求，也见证着陕西法院以司法改革破难题、解新题，奋力推动全省法院工作高质量发展的进程。

据了解，党的十八大以来，陕西法院累计完成136项司法改革任务，出台73项改革制度机制，4项改革经验入选《人民法院司法改革案例选编》，多项改革举措被最高法院交流推广。随着司法改革的整体推进、纵深发展，更多改革成果正持续为陕西法院高质量发展注入强大动能。

积厚成势 凝聚改革强大合力

8月10日，省高院召开全省中级法院院长座谈会，就持续深化司法权力运行机制改革工作进行安排部署，这也是省高院连续5年来坚持开展的专题研究司法改革工作。

党的十八大以来，省高院党组自觉把党的绝对领导贯彻到法院工作全领域全过程，从有序放权到有效监督，从加强制约监督到落实司法责任，一个个主题专项推进，一项项任务逐一落实。每年制定《改革任务及责任分工方案》，建立重点改革任务清单管理、“挂图推进”机制，把改革任务纳入全省法院“纵向有进步、横向有进位”工作范畴，列入领导班子成员挂点督导重点内容，形成一级抓一级、层层抓落实的改革推进机制。

省高院协调省委相关部门支持，在全国率先探索形成了员额、编制动态管理机制，为人案矛盾突出的增编法院累计补充员额法官146名，统筹各类空编，优先招录法官助理1200余人。该项机制被中央司改办宣传推广。

为加强跨域、跨部门司法联动协作，省高院会同省生态环境厅、自然资源厅等部门制定《环境资源保护司法审判与行政执法联动工作机制的意见》，推动建立秦岭南麓嘉陵江上游环境资源审判协作机制，先后设立秦岭、黄河流域等生态环境司法保护基地和“生态司法林业碳汇”教育实践基地，推动生态环境司法保护迈上更高水平。三原县人民法院审理的水污染公益诉讼案件入选联合国环境规划署典型案例。

此外，陕西法院不断深化与行政机关联络沟通机制，推动行政争议实质性化解，服务法治政府建设。2021年，全省行政机关负责人出庭应诉率同比上升4.2个百分点，西安市行政机关负责人出庭应诉率达82.29%。安康铁路运输法院审理的旬阳润农房地产开发有限公司诉县住房和城乡建设局行政行为违法及行政赔偿系列案，入选全国行政机关负责人出庭应诉典型案例。

提质增效 改革创新服务发展

“改革前，我们是一人一案单打独斗，跑断腿办案效率还不高。执行团队建立后，大家各司其职，各环节无缝对接，效率大幅提升。”8月26日，谈起执行改革带来的变化，子长市人民法院执行局局长南烨冰深有感触。

为了激发执行改革内生动力，子长市法院以执行案件繁简分流与执行事务集约化办理为突破口，整合司法资源，探索出了“分段集约、繁简分流、类案集中”执行工作方式，执行质效位居延安全市基层法院第一名。

“感谢高新妇联和雁塔法院的同志，‘共享法庭’真是太方便了，没想到还没开庭，我们的事情就处理好了！”9月7日，拿到调解书后，当事人对妇联工作人员和法官连连道谢。时隔一年，当事人陈某再次向西安市雁塔区人民法院提起离婚诉讼后，法官经研判将案件转至家事纠纷“共享法庭”，交由经验丰富的妇联工作人员调解。这是陈某来法院确认调解效力时发生的一幕。

今年5月，雁塔区法院在高新区设立全省首个家事纠纷“共享法庭”，依托街办、妇联、物业管理协会等力量参与诉源治理，满足群众就地解纷新要求。

司法为民，体现在对群众美好生活的护航中，也体现在司法服务对高质量发展的助力上。

从持续优化营商法治环境，制定国内首个《金融商事纠纷证据规范指引》，在全国率先实行破产案件由中级人民法院管辖的集中统一管辖制度，创新构建“三力三高三全”司法保护体系，打造“一带一路”知识产权司法保护新高地，到深入推进人民法庭标准化规范化“两化”建设，3个人民法庭案例获评“新时代人民法庭建设案例”，各级法院主动融入基层社会治理体系。从建成陕西智慧法院司法数据中台，全省推广网上立案、在线调解、在线诉讼、电子送达机制，诉讼服务“数字红利”进一步释放，到省高院先后出台《关于为奋力谱写陕西高质量发展新篇章提供有力司法服务与保障的意见》《关于为秦创原创新驱动平台建设提供司法服务保障的十条措施》等文件，全省法院以改革举措推动护航发展。

强化监督 扎紧制度的“紧箍咒”

近日，汉中中院院长赵合理担任审判长，公开开庭审理上诉人汉中市某建材有限公司与被上诉人西安某工程科技有限公司买卖合同纠纷一案。这是陕西法院院庭长带头办案的一幕缩影。

让审理者裁判，由裁判者负责。近年来，全省法院院庭长带头办理重大、疑难、复杂案件早已成为常态，2021年，入额院庭长办案数量占全省法院结案总数的47%以上，独任法官和合议庭直接裁判案件占全省法院结案总数的98.17%。

有权必有责，用权受监督。随着司法责任制改革不断深化，全省法院制约司法权力运行的监督网也在越织越密，制度笼子越扎越紧。

省高院印发了《关于进一步加强审判权力制约监督工作的实施意见》等一揽子指导性文件。全省三级121家法院全面建立司法人员权责清单体系，以组织化行权、全过程留痕来压紧压实院庭长对“四类案件”的监督，科学明晰各类司法人员岗位职责清单和履职指引，为审判权力运行划出边界；通过以规范化制度加强案件质量管理和办案质效评价，推行发回、改判、指令再审案件的评查巡查、分析通报、异议反馈机制，常态化开展特殊案件重点评查和发改案件全面评查，研发审判执行风险监测预警系统，实时分析廉洁风险，推动监督制约从“被动等”向“主动巡”转变；改革和完善审委会制度，充分发挥专业法官会议咨询作用，累计发布参阅案例84件，促进案件裁判理念和标准尺度统一。

“全省法院要以科学配权、规范行权、依法治权、廉洁用权为重点，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的执法司法权力运行机制。”陕西高院党组书记、院长李智强调。

编辑：韩佳芮