立案登记制、司法责任制、法官员额制；一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、智慧法院建设、人民法庭“两化”建设……每一个名词都见证着陕西法院司法改革广度、司法为民温度、公正司法力度的每一步提升和变化。

2012年，陕西法院受理案件23.6万件，审执结22.5万件。2021年，陕西法院受理案件106.17万件，审执结96.43万件。

数字的跃升，是陕西法院深入推进司法改革，不断革新司法服务，让改革发展惠及人民群众的一份亮眼成绩单。

2021年，陕西省首个“24小时自助法院”在灞桥区人民法院上岗，通过不同终端，该自助法院可以完成诉讼风险评估、网上自助立案、在线视频调解、裁判文书送达等核心业务。

立案之变 一站通办更便捷

立案是启动司法程序的总开关，也是群众寻求司法保护的第一扇大门。2015年5月1日，人民法院全面施行立案登记制改革。如今，现场立案、自助立案、网上立案、巡回立案、邮寄立案、12368热线立案和跨域立案服务等立体化、多元化的登记立案方式，让当事人在任何一个法院都能享受到平等、同质、高效的立案服务。

2020年1月9日，陕西省高级人民法院召开跨域立案服务新闻发布会，向社会公布陕西法院实现了全国法院立案信息传递的双向交互。

陕西法院已经从2019年12月初开始，在全省法院全面开通了跨域立案服务。当事人可以就近选择一家法院或人民法庭，把立案请求传递到全国任意一家有管辖权的中级或基层法院，有管辖权的法院远程进行审查受理。

随着立案登记制的全面推进，陕西各级法院在解决群众“进门难”的同时，在公开立案所需材料类别、文书样式、立案流程、办理服务指南等方面下功夫，让群众一次性弄明白如何打官司。

“已经做好了排队的准备，没想到扫了个码就进来了。”律师王峰说。今年7月，西安市中级人民法院新建的诉讼服务中心启用，1634.4平方米的服务大厅，设置了诉讼引导、多元解纷、速裁快审和信访等12大功能区，可以为群众提供123项一站式、立体化、全方位诉讼服务。律师可以直接持“一码通”验证身份，从履职人员通道进入诉讼服务区域。

2019年以来，陕西法院围绕一站式多元解纷和诉讼服务体系建设目标，积极打造集约高效、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。依托陕西移动微法院，融入信息化、智能化元素，全省各级法院建成和完善了“一站通办、一网通办、一号通办”诉讼服务体系建设，截至2022年9月底，陕西移动微法院实名用户量突破25.98万人。

2019年，省高院会同省委政法委、省公安厅、省司法厅等部门制定了《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制建立大调解工作格局的实施意见》，健全人民调解、行政调解、诉讼调解联动机制，建立了线上诉调对接机制，各地法院因地制宜推出线上线下诉调对接机制。

近年来，省高院着力改善基层保障条件、提升基层司法水平、加强基层法庭建设，推动新时代人民法庭职能定位向服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要转型升级。人民法庭“两化”建设工作开展以来，阶段性成效明显。截至目前，全省44个人民法庭被授予“示范法庭”称号、182个人民法庭被评为“达标法庭”，占比达全省法院人民法庭总数的50%。

2018年，西安知识产权法庭作为我国西北地区首家知识产权审判专门机构正式成立。该庭探索建立速裁团队，通过简化裁判文书、改革审理方式等举措，审理的案件达到已结案件的三分之二以上。

审判之变

诉讼公开更透明

今年9月，汉中市中级人民法院发布汉中法院“2022年度优化营商环境十大典型案件”。详尽的内容中不仅有基本案情、典型意义，还有承办法官的相关信息。

10年来，陕西法院诉讼服务更新迭代，审判模式也有了翻天覆地的变化。在严格落实法官员额制，不断推进法官职业化、专业化的同时，陕西法院深入推进司法责任制改革、执法司法制约监督体系改革和建设等重大改革任务，审判工作的公开化、透明化，也成了审判权接受社会监督的另一种体现。

2020年以来，省高院把“纵向有进步、横向有进位”专项工作作为推动全省法院工作高质量发展的总抓手，贯穿法院工作全过程、各方面，以工作改进推动质效改善，以质效改善检验“双进”成果，奋力推动全省法院审判执行提水平、整体工作上台阶。为期两年的“双进”专项工作取得显著阶段性成效，案件平均审理时间缩短8天。

近年来，陕西法院持续推进员额法官单独职务序列改革，深化司法人员分类管理改革，全力打造“四化”法官干警队伍。2018年，省高院围绕建立健全法官员额编制省级统筹、动态调配机制改革任务，建立了“全省统筹、差别分类、以案定员、以员调编”的动态管理机制，实现人案相对均衡。

在推进民事诉讼繁简分流改革中，省市县（区）三级法院同步建立统一指挥、信息通报、协调推进等工作机制，扎实开展改革试点工作。2020年1月至2021年12月试点期间，试点法院适用小额诉讼程序审结案件4.8万件，适用简易程序审结案件23.9万件，适用独任制审结一审案件27.9万件，在线立案5.9万件，电子送达23.6万次。

为推进四级法院审级职能定位改革试点工作，省高院研究制订了陕西法院改革试点工作方案和细则，并出台《提级管辖流程指引》等配套文件，规范改革试点工作指引，推动各类纠纷分层解决、高效化解，陕西法院已有6件案件裁定适用提级管辖程序，确保了案件质量，取得了良好效果。

10年来，陕西法院积极构建新型司法权力运行机制，正确处理有效放权和有序监督的关系，构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系和司法责任体系，全省三级法院全部建立了审判权责清单体系，实行独任法官和合议庭直接裁判案件，全面落实了“让审理者裁判，由裁判者负责”。省高院与当地行政机关联合发布政府信息依申请公开典型案例的做法，受到最高人民法院的肯定。

2017年以来，陕西法院积极探索异地修复、替代修复、代为履行等裁判执行方式，累计判令支付修复金1751.57万元用于补植复绿，恢复生态环境功能。图为2022年4月1日，秦岭国家植物园生态环境司法保护基地揭牌。

执行之变

信息建设更高效

“汇翔苑小区位于西安市高新区科技一路，10月1日至11月30日，该小区2幢5601号房产将在淘宝网进行变卖！”这是榆林市中级人民法院于日前公开发布的一则网络司法拍卖信息，小区介绍、配套资源、周边参考、标的信息等一目了然。

2017年，全省各级法院开通、搭建起网络司法拍卖平台，并明确除法律和司法解释规定不宜采用网络拍卖的财产可在网下拍卖外，所有执行案件涉案财产拍卖工作全部在网上进行。截至2022年9月30日，陕西法院通过网络司法拍卖执行案款202.24亿元。

十年来，陕西法院的执行工作经历了从“审执合一”到“审执分离”的转变；从“登门临柜”的查人找物方式到网络执行查控系统全覆盖，建成三级联网的审判管理执行指挥中心，实现了执行工作统一管理、统一指挥、统一协调，推动信息数据的集约利用、融合共享，智慧法院信息化建设为破解执行难注入新的动能。

如今，陕西法院运用“总对总”“点对点”“点对总”网络查控系统，能够依法高效查控被执行人各类财产，全力促进案件执行。近年来，省高院与省公安厅建立了执行联动机制，拓宽执行工作查物找人渠道。省高院执行局指挥中心与交警、公安、银行等43个部门建立执行联动信息共享平台，一旦发现被执行人预警信息后，可以做到及时快速响应。此外，全省法院积极推进“一案一账号”和执行案款管理工作机制规范化，利用悬赏举报、律师调查、搜查措施等方法，进一步拓展发现被执行人财产途径。

2018年10月26日，最高人民法院新闻局、最高人民法院执行局、陕西省高级人民法院共同举办第26期“决胜执行难”全媒体直播活动，对执行案件进行现场直播。

2019年，省高院出台《推进执行团队化模式和执行实施案件繁简分流机制改革实施意见（试行）》，要求中级法院、执行案件数量较多的基层法院，均要组建执行实施团队、执行裁判团队和执行综合团队，在此基础上，大力推行执行案件繁简分流机制，明确9类案件适用简易速执程序。2016年3月至2022年9月，陕西法院执结各类案件153.47万件，执行到位金额2537.04亿元。

10年来，陕西法院建立完善员额编制省级统筹动态管理机制、富县法院“群众说事法官说法”工作机制、商南县法院“推动组建联合救助机制有效破解涉困执行难题”、汉中市中院建设“司法鉴定管理平台”、创新在线司法鉴定工作新机制等改革经验入选最高人民法院《人民法院司法改革案例选编》。陕西法院员额法官遴选、凤县法院参与“236”多元纠纷化解机制建设、陕西法院推进书记员管理制度改革、省高院金融商事审判工作机制创新等工作经验先后被中央司改办、中央政法委、最高法院简报刊载推介。西安市中院证券期货纠纷诉调衔接工作机制入选国家发改委《中国营商环境报告2021》“保护中小投资者”典型案例。

编辑：韩佳芮